從一開(kāi)始就實(shí)現(xiàn)南京鼓樓工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計(jì)的選擇將決定工程南京鼓樓工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目位置、工藝水平、設(shè)備選擇，直接關(guān)系到南京鼓樓南京鼓樓工程預(yù)算的高低，也影響到施工階段南京鼓樓南京鼓樓工程預(yù)算的確定和控制。因此，必須堅(jiān)決執(zhí)行工程項(xiàng)目方案和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇，使南京鼓樓南京鼓樓工程預(yù)算得到有效控制。審計(jì)人員必須從實(shí)際出發(fā)，與基建規(guī)劃、計(jì)劃等部門(mén)人員一起認(rèn)真分析工程項(xiàng)目的資金情況和投資規(guī)模，科學(xué)、合理地布置工程項(xiàng)目的使用功能，使基建規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化，防止盲目地追求新、奇、大，造成工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模，把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)和概算有機(jī)結(jié)合起來(lái)確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性，為南京鼓樓南京鼓樓工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。南京鼓樓工程預(yù)算項(xiàng)目施工隊(duì)伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場(chǎng)化的重要表現(xiàn)，通過(guò)實(shí)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)程序，使工程價(jià)格進(jìn)行充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更加符合價(jià)值規(guī)律，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了控制南京鼓樓南京鼓樓工程預(yù)算的目的。因此，為了更好地控制南京鼓樓南京鼓樓工程預(yù)算，審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：應(yīng)審查南京鼓樓南京鼓樓工程預(yù)算項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性，對(duì)工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定，避免因表述不清楚而造成在今后施工過(guò)程中的工程或項(xiàng)目變更，使南京鼓樓南京鼓樓工程預(yù)算難以控制的情況。審計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開(kāi)、公平、公正的實(shí)施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對(duì)工程項(xiàng)目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時(shí)，應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì)，由無(wú)資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來(lái)進(jìn)行投標(biāo)，出現(xiàn)一級(jí)單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項(xiàng)目保質(zhì)、、按時(shí)完成，積極有效地控制好南京鼓樓南京鼓樓工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。

因?yàn)楣こ涕g接費(fèi)的計(jì)取與南京鼓樓工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)相關(guān)聯(lián)。一般多層建筑，南京鼓樓工程預(yù)算工藝簡(jiǎn)單、沒(méi)有特殊技術(shù)要求的南京鼓樓工程預(yù)算，選擇三級(jí)或三級(jí)以下的南京鼓樓工程預(yù)算企業(yè)就足以勝任，同時(shí)可減少間接費(fèi)的支出；而高層建筑則必須二級(jí)及二級(jí)以上的南京鼓樓工程預(yù)算企業(yè)才能承擔(dān)。有些南京鼓樓工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)具有行業(yè)范圍限定，如有的企業(yè)水工具有一級(jí)資質(zhì)，但工民建的資質(zhì)只有三級(jí)，這也是必須注意的。考察南京鼓樓工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)除了查驗(yàn)書(shū)面材料外，還要加以實(shí)地考察，以排除魚(yú)目混珠的掛靠企業(yè)。建設(shè)工程南京鼓樓工程預(yù)算合同過(guò)簡(jiǎn)、疏漏過(guò)多，是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴(yán)密訂立南京鼓樓工程預(yù)算合同，對(duì)可能產(chǎn)生職責(zé)不清，引起互相推1的因素進(jìn)行事先約定，以法律形式確定下來(lái)，是實(shí)現(xiàn)南京鼓樓工程預(yù)算有效控制的保證。合同價(jià)款的審定是首要的工作。南京鼓樓工程預(yù)算合同作為經(jīng)濟(jì)合同一種，合同價(jià)款的地位至關(guān)重要。特別是包干工程，合同價(jià)款的審定對(duì)南京鼓樓工程預(yù)算影響舉足輕重。通過(guò)審定合同價(jià)款，掌握主要南京鼓樓工程預(yù)算的計(jì)價(jià)情況、價(jià)格水平，對(duì)合同條款的擬定，對(duì)完善和嚴(yán)密南京鼓樓工程預(yù)算合同都具有重要作用。合同的價(jià)款的確定必須準(zhǔn)確合理。不合理的壓價(jià)將影響工程質(zhì)量，拖延工期，達(dá)不到有效控制南京鼓樓工程預(yù)算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設(shè)工程南京鼓樓工程預(yù)算合同條件，掌握建筑市場(chǎng)行情，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范。所擬條款要內(nèi)容嚴(yán)密，措辭嚴(yán)謹(jǐn)。合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式是直接影響南京鼓樓工程預(yù)算計(jì)定爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，約定不能過(guò)簡(jiǎn)，要具體到每個(gè)細(xì)節(jié)。在合同條款中要明確三材市場(chǎng)價(jià)格的取定方法。投標(biāo)包干的工程，對(duì)由承包方采購(gòu)的特殊貴重材料和設(shè)備，由于質(zhì)量?jī)?yōu)劣價(jià)格懸殊，要列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求清單；還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。