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在基建設(shè)中,長期縈繞我們的問題就是造價“三超”(概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算),造成大量的投資浪費。臨汾蒲縣工程預(yù)算管理人員對項目從立項、可行性研究、項目設(shè)計、施工直至竣工驗收進(jìn)行全過程跟蹤,使項目造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程??刂婆R汾蒲縣工程預(yù)算,促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。臨汾蒲縣工程預(yù)算②是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。我國現(xiàn)行臨汾蒲縣工程預(yù)算的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用(由設(shè)備原價、設(shè)備運雜費組成)、建筑安裝工程費用(由直接費、間接費、利潤、稅金組成)、工程建設(shè)其他費用(由土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用組成)、預(yù)備費(由基預(yù)備費、漲價預(yù)備費組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn),通過采用各種方法,對被控對象實施過程中發(fā)生的各種實際值與計劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個階段:即事前控制、事中控制、事后控制。




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從一開始就實現(xiàn)臨汾蒲縣工程預(yù)算的有效控制。方案及設(shè)計的選擇將決定工程臨汾蒲縣工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)、項目位置、工藝水平、設(shè)備選擇,直接關(guān)系到臨汾蒲縣臨汾蒲縣工程預(yù)算的高低,也影響到施工階段臨汾蒲縣臨汾蒲縣工程預(yù)算的確定和控制。因此,必須堅決執(zhí)行工程項目方案和初步設(shè)計招標(biāo)制度,通過對設(shè)計方案的優(yōu)化選擇,使臨汾蒲縣臨汾蒲縣工程預(yù)算得到有效控制。審計人員必須從實際出發(fā),與基建規(guī)劃、計劃等部門人員一起認(rèn)真分析工程項目的資金情況和投資規(guī)模,科學(xué)、合理地布置工程項目的使用功能,使基建規(guī)模與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)充分優(yōu)化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程項目超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模,把技術(shù)與施工規(guī)模與經(jīng)濟(jì)設(shè)計和概算有機(jī)結(jié)合起來確定工程概算的合理性和準(zhǔn)確性,為臨汾蒲縣臨汾蒲縣工程預(yù)算的控制打好基礎(chǔ)。臨汾蒲縣工程預(yù)算項目施工隊伍選擇推行招投標(biāo)制度是建筑產(chǎn)品市場化的重要表現(xiàn),通過實行工程項目的招投標(biāo)程序,使工程價格進(jìn)行充分市場競爭,更加符合價值規(guī)律,同時也實現(xiàn)了控制臨汾蒲縣臨汾蒲縣工程預(yù)算的目的。因此,為了更好地控制臨汾蒲縣臨汾蒲縣工程預(yù)算,審計人員應(yīng)重點做好以下幾個方面的工作:應(yīng)審查臨汾蒲縣臨汾蒲縣工程預(yù)算項目招標(biāo)的規(guī)范性。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性,對工程招投標(biāo)的施工范圍、工程標(biāo)的編制、評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格、清楚、明確的規(guī)定,避免因表述不清楚而造成在今后施工過程中的工程或項目變更,使臨汾蒲縣臨汾蒲縣工程預(yù)算難以控制的情況。審計人員必須時刻關(guān)注招標(biāo)工作的規(guī)范性和招標(biāo)規(guī)則公開、公平、公正的實施。應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)及對工程項目的綜合履行能力。施工單位的資質(zhì)能力和信用是工程得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。在對施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審時,應(yīng)著重考察施工單位的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、合同履行能力。防止施工單位出讓資質(zhì),由無資質(zhì)的包工頭“掛靠”該單位來進(jìn)行投標(biāo),出現(xiàn)一級單位招標(biāo)、包工頭進(jìn)場施工的現(xiàn)象,從而給今后的施工造成隱患。為確保工程項目保質(zhì)、、按時完成,積極有效地控制好臨汾蒲縣臨汾蒲縣工程預(yù)算創(chuàng)造有利條件。




仔細(xì)核對工程范圍的劃分、圖示尺寸和比例,以免計算錯誤掌握定額的工程量計算規(guī)則,如建筑物層高大于3.6m時,天棚有裝飾的才可計取滿堂腳手架費用等;磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分界面、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。特別注意對簽證工程量的評審。對現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更的評審,應(yīng)做到實事求是,合理計量。其中現(xiàn)場簽證評審應(yīng)遵循的原則:①有效性,不僅要現(xiàn)場簽證是否經(jīng)承發(fā)包雙方的簽字蓋章確認(rèn),簽認(rèn)事項是否與現(xiàn)行的造價政策相違背;②合理性原則,不但評審時應(yīng)將簽證事項在整個項目中全盤考慮,避免費用重復(fù)計??;而且要重點審查簽證事項發(fā)生的真實性,了解簽證事項的緣由和實際發(fā)生數(shù)量的合理性和真實性。如外墻景觀整治項目的評審,常常出現(xiàn)外墻防盜網(wǎng)拆除簽證中的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于陽臺及門窗面積,外墻門窗更換簽證中的更換面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外墻門窗洞口面積,雖然考慮到此類項目的特殊性可能存在違章搭蓋的現(xiàn)象,但簽證普遍存在此類問題,就明顯表現(xiàn)不真實性。臨汾蒲縣工程預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。評審時應(yīng)注意如下幾個問題:對直接套用定額單價的評審①注意項目特征與設(shè)計要求是否一致,如構(gòu)件名稱、使用材料、結(jié)構(gòu)圖示尺寸、設(shè)計強(qiáng)度等級等方面。②定額的工作內(nèi)容是否重復(fù)套用。比如塊料面層下找平層、結(jié)合層、瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件、專業(yè)幕墻臨汾蒲縣工程預(yù)算的外墻腳手架等。



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