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法規(guī)符合性評(píng)價(jià)
         企業(yè)在進(jìn)行4.5.1監(jiān)測(cè)與測(cè)量時(shí)，不知道如何對(duì)監(jiān)測(cè)與測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，除了對(duì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定不準(zhǔn)之外，更重要的是企業(yè)不懂所收集的法律法規(guī)如何運(yùn)用，無(wú)法有效地對(duì)照法規(guī)條款來(lái)進(jìn)行對(duì)體系運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)。筆者在參與一個(gè)咨詢項(xiàng)目時(shí)，咨詢專家首先將該企業(yè)適用的85部法律法規(guī)篩選后得到其中的58部重要的法律法規(guī)；然后對(duì)這58部法律法規(guī)進(jìn)行內(nèi)容摘要，并列粗適用的主要條款內(nèi)容；再對(duì)該企業(yè)在防治水環(huán)境污染、防治大氣污染、防治噪聲環(huán)境污染、防治生活固廢污染、防治危險(xiǎn)廢物污染、防治新污染源污染、資源能源綜合使用、節(jié)約能源、節(jié)約水資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、污染源監(jiān)測(cè)與管理等15個(gè)方面分別列出評(píng)價(jià)條目和所涉重要法律法規(guī)。這樣，紛繁復(fù)雜的法律法規(guī)就變得條理清晰，可以運(yùn)用自如了。根據(jù)條款摘編、分類和整理，企業(yè)就可以對(duì)其運(yùn)行和活動(dòng)進(jìn)行檢測(cè)，定期評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)的遵循情況。確保所有的運(yùn)行操作始終符合環(huán)保法律法規(guī)的要求，也保證了企業(yè)對(duì)遵守適用環(huán)境法律法規(guī)和應(yīng)遵守的其他要求的承諾。



根據(jù)國(guó)內(nèi)外不同企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和審核咨詢專家的心得體會(huì)，往往發(fā)現(xiàn)體系中有8個(gè)要素是相對(duì)難以做好的，包括4.3.1環(huán)境因素、4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)、4.3.4環(huán)境管理方案、        4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力、4.4.4環(huán)境管理體系文件、4.4.6運(yùn)行控制、4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量及4.5.4環(huán)境管理體系審核。企業(yè)實(shí)施運(yùn)行管理體系時(shí)應(yīng)注意這些要素的建立、評(píng)價(jià)和更新完善，從而提高企業(yè)的管理水平，不斷改進(jìn)環(huán)境管理體系，完善環(huán)境行為，實(shí)現(xiàn)污染和達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。




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條款要求對(duì)組織各層次的職責(zé)、作用和權(quán)限作用明確規(guī)定，并形成文件傳達(dá)，各級(jí)管理者應(yīng)為完成環(huán)境管理體系配備必要的資源。
  環(huán)境管理體系的成功實(shí)施，需要組織的全體員工的參與，不能認(rèn)為只有環(huán)境職能部門才負(fù)有這方面的責(zé)任，組織內(nèi)的其他所有部門都不能置身事外。環(huán)境管理的特點(diǎn)本身就決定了它管理內(nèi)容的廣泛性，不僅包括生產(chǎn)制造過(guò)程的環(huán)境因素的管理，也包括動(dòng)力、后勤、物業(yè)管理等多方面的內(nèi)容。
  整個(gè)體系是否能夠被很好的建立與保持，很大程度上取決于 管理者的參與程度。為此 管理者應(yīng)指定一專門的代表(即環(huán)境管理者代表)，代其全權(quán)處理有關(guān)環(huán)境管理方面的事務(wù)，其職責(zé)是建立、實(shí)施、維護(hù)環(huán)境管理體系，并向 管理者匯報(bào)。由于環(huán)境代表所維護(hù)的環(huán)境管理體系覆蓋面很大廣，所以其應(yīng)具有權(quán)限與能力來(lái)協(xié)調(diào)、支配組織的相關(guān)活動(dòng)、部門人員。
  除了環(huán)境管理代表之外，各管理、職能部門也承擔(dān)著各自的職責(zé)。生產(chǎn)部門自然應(yīng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)線環(huán)境因素的管理與控制，動(dòng)力部門除了要保障動(dòng)力供應(yīng)外，還負(fù)責(zé)用電、用水、用氣進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核定消耗、制定節(jié)能措施等。這些職責(zé)不能完全獨(dú)立于原有職責(zé)之外，要盡可能融合起來(lái)，利用原有的系統(tǒng)發(fā)揮作用。
   管理者還應(yīng)確保提供環(huán)境管理體系人實(shí)施與保持所需的必備資源，包括人力資源、財(cái)力及物力等各方面，還應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)支持。




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