徒困境”理論：盡管幾乎所有無縫管企業(yè)都明白只有一起去產(chǎn)能才能救這個行業(yè)，但很多時候企業(yè)都希望別人先減產(chǎn)，自己則是堅持到 的那一家。這正反映了個人的 選擇有時并非團體的 選擇。事實上，勞動生產(chǎn)率低、經(jīng)營效率不足是早一批建立的無縫管集團的通病。在為新中國成立之初的無縫管工業(yè)作貢獻時，它們也背負了特殊國情和時代背景下產(chǎn)生的歷史負擔。 這是當下傳統(tǒng)鋼企集中進行人員分流的主要背景。中國無縫管網(wǎng)介紹，經(jīng)初步統(tǒng)計，“去產(chǎn)能”將涉及無縫管行業(yè)約50萬名職工的分流安置。記者根據(jù)公開報道和資料不完全統(tǒng)計，去年至今，全國幾家大型國有無縫管企業(yè)已經(jīng)分流的員工人數(shù)不到5萬人。整體來看，職工分流安置任務依舊艱巨。(一)抓住國企改革契機

觀消費量，預計2005年生產(chǎn)量將開始明顯超過表觀消費量。中國無縫鋼管行業(yè)產(chǎn)能建設現(xiàn)狀目前我國有無縫管廠家130家左右，近200臺套機組。其中能生產(chǎn)熱軋成品管且工藝技術(shù)裝備較完整的有近30家，生產(chǎn)總量超過了600萬t，占無縫鋼管總量的60％以上。 這類生產(chǎn)廠絕大多數(shù)為國有企業(yè)，技術(shù)裝備先進，單線生產(chǎn)能力高（天管ф250機組、寶鋼ф140機組均超過80萬噸），產(chǎn)品質(zhì)量好，是無縫鋼管生產(chǎn)的主導企業(yè)。其余企業(yè)主要是為冷軋冷撥提供毛管或荒管坯料的中小企業(yè)，這類企業(yè)的設備比較簡單，一般的流程是采用穿孔＋打頭或穿孔＋軋管＋打頭后配備冷軋冷撥及酸洗（其中相當一部分企業(yè)的裝備水平較低），單線生產(chǎn)能力較低，產(chǎn)品以結(jié)構(gòu)管、低中壓鍋爐管和