隨著計算機技術和網絡通信技術的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，黑龍江工程預算在工程建設中占據(jù)著越來越重要的地位，成為建筑黑龍江工程預算中的一個重要組成部分，如何提高黑龍江工程預算質量，直接關系著整舉止建筑黑龍江工程預算的質量，影響著建筑整體設備的運行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的黑龍江工程預算問題，在黑龍江工程預算造價管理上更為明顯，超估算、超概算、超預算現(xiàn)象十分突出，嚴重影響了建設工程的投資管理，影響了工程投資效益和項目控制能力。但黑龍江工程預算造價控制問題，是一個復雜的滲透到整個黑龍江工程預算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認為對黑龍江工程預算影響 的是黑龍江工程預算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在黑龍江工程預算項目中，項目投資決策時的工作對黑龍江工程預算的影響為巨大，在投資決策期間所進行的造價控制工作，直接決定了黑龍江工程預算各項指標的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標準等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價控制提供了基礎準線。因此，在項目投資決策期，造價控制人員應當特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設投資意向，包括建設規(guī)模、建設標準等，以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù)，為黑龍江工程預算概算、預算、決算提供一個基本的造價依據(jù)，使黑龍江工程預算控制有一個根本出發(fā)點。項目設計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向將被進一步深化，并進入詳盡安排和制定程序。采用招投標的方式，可以有效的引入競爭機制，促進競標者提高設計思路和設計質量，促進競標者主動積極的參與造價控制工作，使黑龍江工程預算有更多的選擇空間。在項目設計招投標時，造價控制人員應當對工程設計質量、設計進度、設計深度作出明確要求，并將設計質量與設計單位酬勞直接掛鉤。

如某單項工程，通過招標并簽訂了總承包合同，招標時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調整合同價款，不利于黑龍江工程預算的控制，給招標人和投標人均帶來了風險，同時也給結算工作增加了難度。招標準備工作是保證一個黑龍江工程預算能否受控、結算能否順利的一個先決條件，應得到招標決策者的高度重視。在初步設計階段進行施工招標，由于初步設計較粗，不能提供詳細的圖紙及工程細節(jié)，投標人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結算爭議多，給招投標方均帶來了風險。投標人對于一個工程的投標決策需大量的準備工作，但由于目前投標人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標人項目組織管理沒有足夠的重視而投標，使投標人投標風險大，致使成本不能承受。 由于某黑龍江工程預算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設施需采取保護等各種費用支出。這與投標方沒有對投標有一個充分的準備有很大關系。招標風險分擔不盡合理。招標文件加大了投標人風險且投標人準備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標文件應本著公平、風險共擔的原則，使黑龍江工程預算控制主體是項目的全體利益相關方組成的團隊，按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優(yōu)越性是調動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。

雙管齊下，才能促使黑龍江工程預算咨詢企業(yè)切實轉變?yōu)槿^程工程咨詢企業(yè)。因此，新形勢下黑龍江工程預算咨詢企業(yè)應企業(yè)的核心競爭力，依據(jù)國務院的《關于促進建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕19號），認清企業(yè)發(fā)展的當下形勢，通過政策引入新技術以及理念等，應對好企業(yè)轉型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇。我國實黑龍江工程預算程咨詢的初目的，是為了給建工企業(yè)、業(yè)主以及黑龍江工程預算單位進行科學決策，避免市場惡性競爭等不良風氣的影響，更加科學、合理以及地實現(xiàn)建工項目。所以，建工監(jiān)督制度以及咨詢服務體系等，都是從項目決策階段的可行性報告入手，逐步延伸到設計、招標以及黑龍江工程預算、保修等多個階段，提供全過程以及的咨詢服務。只是，很多咨詢企業(yè)為了因為工程建立的產生與發(fā)展，為保證項目能通過各部門以及單位的監(jiān)理，將咨詢重點放在了人員配置以及工作內容較強的黑龍江工程預算階段中，而黑龍江工程預算咨詢企業(yè)則是將重點放在了造價上。從《建筑法》對建設單位監(jiān)理的要求來看，黑龍江工程預算咨詢發(fā)展的契機，是因為多數(shù)建筑項目的設計、黑龍江工程預算與監(jiān)理等階段是分類等，并沒有實現(xiàn)建筑項目的統(tǒng)一管理，導致成本增加，為控制成本項目盈利，建工企業(yè)才十分需求黑龍江工程預算咨詢。然而，目前僅僅是黑龍江工程預算咨詢，根本無法控制工程成本、規(guī)避項目風險，建設工程的內在聯(lián)系依舊十分薄弱。為解決當前建筑行業(yè)的通病， 國務院正式出臺了發(fā)展全過程工程咨詢的相關文件，針對實際建工過程中產業(yè)鏈的斷裂以及信息流分割等情況，以工程全生命周期的概念為核心，促進咨詢企業(yè)為業(yè)主提供完整的建筑產品與服務，并高度整合服務內容，實現(xiàn)投資成本節(jié)約以及工期的縮短，從而服務質量和項目品質。