重點(diǎn)系列產(chǎn)品生產(chǎn)和市場情況 （一）鋅錳電池回收 ?? 我國早已成為世界鋅錳干電池 生產(chǎn)大國，但在系列、品種、性能以及生產(chǎn)技術(shù)水平上，與國外和市場需要的差距很大；工業(yè)發(fā)達(dá) 的鋅錳電池日趨向小型化、高功率化、高能化、無貢化發(fā)展，并開發(fā)成為能全充放的堿錳電池，我國雖然小型電池比例逐年增加，高功率、高容量電池也正在逐漸增長，但仍以普通糊式鋅錳干電池為主（占70%以上），且R20型電池占一半以上，這是反映其市場仍以農(nóng)村手電照明為主。但我國日益增加的市場將更加促使堿性和紙板干電池的增長，而它們的發(fā)展又受原材料、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的很大制約。

近年來，各部委在政策層面由淺入深、由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，逐步規(guī)范和完善廢舊鋰電池的回收市場，至今已累計(jì)發(fā)布多項(xiàng)鋰電池回收相關(guān)政策法規(guī)。 圖表1：法律法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策 資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理 通過梳理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政策集中表現(xiàn)在以下方面： （1）落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。工信部和發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布的《電動汽車動力蓄電池回收利用技術(shù)政策》（2016年）、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》（2017年），明確指出要強(qiáng)化車企在動力鋰電池生產(chǎn)、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，并要求車企建立新能源車產(chǎn)品售后服務(wù)承諾制度（包括電池回收），實(shí)施新能源汽車動力鋰電池溯源信息管理，跟蹤記錄動力鋰電池回收利用情況。 （2）建立健全動力電池回收利用體系，鼓勵(lì)開展示范項(xiàng)目。2017年2月初，工信部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出：①重點(diǎn)圍繞京津冀、長三角、珠三角等新能源汽車發(fā)展集聚區(qū)域，支持建立普適性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好的回收利用模式，開展示范應(yīng)用；②電動汽車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)建立廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)，利用售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)回收廢舊電池，統(tǒng)計(jì)并發(fā)布回收信息，確保廢舊電池規(guī)范回收利用和處置；③車企應(yīng)實(shí)施電池溯源信息管理，跟蹤記錄動力電池回收利用情況。 （3）強(qiáng)化對從業(yè)企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管。2018年9月，工信部發(fā)布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（批），對動力電池回收利用企業(yè)應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)做了明確要求。