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以設計階段為重點。建設工程使用的各種資源的品種及價格大多都是在設計階段確定的,所以設計階段的控制對整個湖州安吉工程預算的影響是至關(guān)重要的。實施主動控制。為了盡可能的減少實際值與目標值的偏離,就必須事先主動采取控制措施,在事件發(fā)生前做出一系列的預測,預測可能影響湖州安吉工程預算事情的發(fā)生情況,提前做好應對預案,主動控制湖州安吉工程預算。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。要有效掌控湖州安吉工程預算,應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等各個方面采取措施,防止技術(shù)與經(jīng)濟措施偏離,所有的技術(shù)措施都以能夠有效控制湖州安吉工程預算為前提,與經(jīng)濟緊密結(jié)合。根據(jù)工程建設項目的招投標階段性特點,做好湖州安吉工程預算的控制,可以分為招標控制價、中標合同價和湖州安吉工程預算控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。工程實施階段,由于外部條件的變化,設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導致設計變更,這一階段是造價動態(tài)控制集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成通過對設計過程的監(jiān)理,使設計趨于合理,造價控制在限額范圍內(nèi),真正做到用小的投入取得 的產(chǎn)出。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的湖州安吉工程預算。為使“限額設計”達到預期目的,設計人員設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。
要做好設計變更和現(xiàn)場簽證的臺賬,而且需要一式多份,湖州安吉工程預算方按照檔案要求確定保存的份數(shù),至少需要保存一份原件,不能進行自行修改,結(jié)算時無對證。承包商需要匯總上報,時間為每月進行,對于出現(xiàn)在規(guī)定時間內(nèi)沒有上報或者漏報的設計變更以及現(xiàn)場簽證的狀況,首先不能免除承包商需要承擔的責任,而且,該狀況可是為自動放棄該部分工程計量以及支付的權(quán)利,并且不需要進行計算支付該費用。工程簽證工作是項目結(jié)算的重要依據(jù),直接影響到湖州安吉工程預算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內(nèi)容,對現(xiàn)場簽證中存在的問題進行了分析,緊接著提出了規(guī)范工程簽證,強化湖州安吉工程預算控制管理的相關(guān)措施,對于工程建設有一定的指導意義。湖州安吉工程預算的預結(jié)算評審是合理確定湖州安吉工程預算的重要環(huán)節(jié)??茖W的開展湖州安吉工程預算的評審工作,可有效地控制湖州安吉工程預算,實現(xiàn)對項目的成本管理的實現(xiàn)。本文結(jié)合作者多年從事財政投資評審工作中積累的經(jīng)驗,現(xiàn)就三方面進行詳述,談談看法。工程預結(jié)算編制,是一項與技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的工作,要求從事人員必須具有一定水平的建筑設計、湖州安吉工程預算技術(shù)、湖州安吉工程預算、成本管理等專業(yè)技術(shù)知識和較高的業(yè)務素質(zhì)。在編制過程中,常常出現(xiàn)不同程度的問題。隨著新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),定額編制的內(nèi)容常常跟不上,容易出現(xiàn)大量的定額缺項或待補充的湖州安吉工程預算項目,同時編審人員未做一定的市場調(diào)查及數(shù)據(jù)材料,致使套用定額或補充價格存在不合理性;湖州安吉工程預算單位為了追求自身利益,編制結(jié)算時常常在工程量、定額單價上大做文章,增加結(jié)算申報金額,造成審核難度較大。
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工程設計是根據(jù)項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現(xiàn)建設物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等,是對湖州安吉工程預算進行規(guī)劃的過程,它對湖州安吉工程預算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結(jié)構(gòu)設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業(yè)設計部門,是否是專業(yè)設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙設計,隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規(guī)模限額設計,使之貫穿于設計的全過程,嚴格控制各項經(jīng)濟指標,防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理;建筑結(jié)構(gòu)的設計是否符合規(guī)范要求;裝修設計是否超標;選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系,新型建筑材料是否科學經(jīng)濟;選用的設備是否先進,型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求,來源、價格是否合理。湖州安吉工程預算招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下湖州安吉工程預算管理體制的一項重要內(nèi)容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規(guī)定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結(jié)、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作,加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。
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