并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的工作還僅僅局限于個(gè)別企業(yè)，沒有形成整體突破。三是明年化解過剩產(chǎn)能工作難度加大。隨著鋼材價(jià)格明顯回升，停工停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少，特別是應(yīng)依法關(guān)停的企業(yè)須徹底關(guān)停。而且中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)行早退多獎(jiǎng)，客觀上獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)效應(yīng)逐步減弱，債務(wù)處理需要政策支持，明年化解過剩產(chǎn)能工作難度將進(jìn)一步加大。2016年需壓減產(chǎn)能4500萬噸。按照目前各地報(bào)送的進(jìn)度，9月底鋼鐵化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計(jì)10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成。

  這表明，鋼鐵去產(chǎn)能從7月底開始迅猛加速。當(dāng)時(shí)，發(fā)改委副主任連維良還稱，鋼鐵業(yè)退出產(chǎn)能僅完成全年總?cè)蝿?wù)量的47%。

  大力去產(chǎn)能的效果也早已開始體現(xiàn)。在今年前2個(gè)月延續(xù)連年虧損局面之后，從3月開始，鋼鐵業(yè)扭虧為盈，盡管盈利水平仍然很低。中鋼協(xié)稱，1-9月會(huì)員企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤252.06億元，銷售利潤率1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍為較低水平。

  對(duì)此，中鋼協(xié)在新聞稿中指出：

  3月份以來企業(yè)能夠保持盈利，主要是由于企業(yè)理性生產(chǎn)促進(jìn)鋼價(jià)合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測(cè)，今年以來鋼材價(jià)格整體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。截至10月21日，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)79點(diǎn)，同比上漲19.17點(diǎn)，較年初增長22.63點(diǎn)。

  與此同時(shí)，鋼材庫存總體水平也低于上年同期。9月末全國主要市場(chǎng)鋼材社會(huì)庫存量為941萬噸，同比下降8.3%。

  隨著鋼材價(jià)格上揚(yáng)，粗鋼產(chǎn)量今年也開始呈現(xiàn)逐步釋放態(tài)勢(shì)。在前兩個(gè)月仍同比下降之后，全國粗鋼產(chǎn)量從3月以來已連續(xù)7個(gè)月處于增長狀態(tài)。中鋼協(xié)強(qiáng)調(diào)，增量主要來自非會(huì)員企業(yè)。

  粗鋼表觀消費(fèi)量今年則一直處于下降區(qū)間，但降幅逐月收窄，到9月由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長9.57%。前9個(gè)月，粗鋼表觀消費(fèi)量達(dá)到5.26億噸，同比增長0.05%。

  中鋼協(xié)同時(shí)表示，目前鋼鐵行業(yè)還存在一些困難和問題，包括：

  一是化解過剩產(chǎn)能工作仍然艱巨。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的做法。

  二是非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴(kuò)張明顯。鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)承擔(dān)了今年去產(chǎn)能的極大部分。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對(duì)于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利。先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。

進(jìn)取努力實(shí)現(xiàn)廈門金鷺第三次飛躍

  2012年至2016年，吳其山同志擔(dān)任廈門金鷺特種合金有限公司總經(jīng)理。

  任職期間，吳其山加強(qiáng)公司銷售內(nèi)部管理，加強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)及新客戶開發(fā)，提高產(chǎn)品盈利能力；圍繞終端客戶，精耕細(xì)作，渠道銷售業(yè)績(jī)突飛猛進(jìn)；加強(qiáng)銷售業(yè)務(wù)員的產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)員的服務(wù)意識(shí)及服務(wù)技能，著重為客戶提供解決方案；從供應(yīng)鏈層面出發(fā)，做好產(chǎn)銷的合理安排，實(shí)現(xiàn)快速交貨目標(biāo)并有效控制庫存；完善產(chǎn)品事業(yè)部及公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，管理效率、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

  在吳其山的不懈努力下，廈門金鷺2016年實(shí)現(xiàn)銷售額20.70億元，凈利潤2.8億元，上繳利稅1.47億元，交出了一份亮眼的成績(jī)單。

  以科技為推動(dòng)力，吳其山幫助廈門金鷺迅速發(fā)展為世界zui大、zui先進(jìn)的鎢粉、碳化鎢粉和超細(xì)晶硬質(zhì)合金制造企業(yè)，打造了“鎢材料特色產(chǎn)業(yè)基地”。以技術(shù)為貢獻(xiàn)，吳其山使我國硬質(zhì)合金行業(yè)的整體技術(shù)水平上了新臺(tái)階，對(duì)我國鎢產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和鎢制品結(jié)構(gòu)升級(jí)起到了關(guān)鍵性作用。在鎢產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的路上，吳其山永不止步。
  她希望，針對(duì)這些問題，稀土行業(yè)企業(yè)要共同努力，促進(jìn)形成更好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、研發(fā)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為我國稀土產(chǎn)業(yè)由大而強(qiáng)創(chuàng)造更好基礎(chǔ)。一是要完善政策法規(guī)，從制度上保障稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大稀土應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用層次和應(yīng)用規(guī)模。三是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。

  與會(huì)部分代表作了簡(jiǎn)要發(fā)言，介紹了本單位2018年運(yùn)營情況，對(duì)稀土行業(yè)形勢(shì)作了簡(jiǎn)要分析，并就相關(guān)稀土管理政策提出了意見和建議。

  王琴華在會(huì)議總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，有色協(xié)會(huì)稀土分會(huì)秘書處要認(rèn)真收集匯總與會(huì)人員提出的有關(guān)稀土行業(yè)發(fā)展的意見和建議，并將可深度研究的課題納入2019年稀土分會(huì)工作計(jì)劃，形成2019年工作要點(diǎn)。要不斷提高研究能力，服務(wù)質(zhì)量，做好行業(yè)咨詢與協(xié)調(diào)，為企業(yè)解決實(shí)際困難，為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

  此次理事會(huì)還對(duì)《關(guān)于同意中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)稀土分會(huì)次理事會(huì)選的批復(fù)》《有色協(xié)會(huì)稀土分會(huì)關(guān)于副會(huì)長變更的決議(草案)》《有色協(xié)會(huì)稀土分會(huì)關(guān)于理事變更的決議(草案)》《有色協(xié)會(huì)稀土分會(huì)關(guān)于聘任副秘書長的決定》等事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)計(jì)2018年和2019年，亞洲鋼材需求量分別為11.52億噸和11.46億噸，同比分別增長8.8%和下降0.5%。

  今年10月，世界鋼鐵協(xié)會(huì)也曾發(fā)布一份對(duì)2018和2019年全球短期鋼鐵需求的預(yù)測(cè)。據(jù)預(yù)測(cè)，2018年全球鋼鐵需求量將達(dá)到16.579億噸，同比增長3.9%(因中國在打擊“地條鋼”之前未將其納入統(tǒng)計(jì)，2018年全球?qū)嶋H增長率為2.1%)。2019年全球鋼鐵需求量將增長1.4%，達(dá)到16.812億噸。

  對(duì)此，世界鋼鐵協(xié)會(huì)市場(chǎng)研究委員會(huì)主席Al Remeithi指出：“今年，由于全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資市場(chǎng)的復(fù)蘇和新興經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出眾，全球鋼鐵需求繼續(xù)表現(xiàn)強(qiáng)勁。2019年全球鋼鐵需求有望持續(xù)適度增長，增幅達(dá)1.4%?！?

  值得關(guān)注的是，世界鋼鐵協(xié)會(huì)也認(rèn)為：“在沒有政策措施的刺激下，中國鋼鐵需求增長預(yù)計(jì)將出現(xiàn)減速趨勢(shì)?！?

  該機(jī)構(gòu)分析表示，2018年上半年，中國房地產(chǎn)用鋼需求量的刺激和全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇提振了中國的鋼鐵需求。然而，隨著中國繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及出臺(tái)更為嚴(yán)厲的環(huán)保措施，據(jù)預(yù)測(cè)，2018年底至2019年，中國的鋼鐵需求增長將出現(xiàn)減速趨勢(shì)。

  同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)下行與上行風(fēng)險(xiǎn)并存。下行風(fēng)險(xiǎn)來自于中美之間持續(xù)進(jìn)行地貿(mào)易摩擦以及全球經(jīng)濟(jì)逐漸開始放緩。但是，如果中國政府決定采取刺激措施來控制中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化情況下的可能放緩趨勢(shì)，那么2019年的鋼鐵需求將得到提振。

機(jī)動(dòng)車尾氣治理。重型柴油車?yán)^續(xù)實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)；完成省政府下達(dá)的13346輛老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)；安裝10臺(tái)（套）以上固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、1臺(tái)（套）移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備。
加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的監(jiān)管，禁止銷售普通柴油；年底前，石家莊市范圍內(nèi)高速公路、省道、國道沿線的加油站（點(diǎn)）必須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素。
加快新能源汽車推廣應(yīng)用。落實(shí)黨政帶頭使用新能源汽車、逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例的要求；推動(dòng)新能源汽車在網(wǎng)約出租汽車行業(yè)的應(yīng)用，鼓勵(lì)開展分時(shí)租賃；在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，可識(shí)別的新能源汽車不限行。
加強(qiáng)揚(yáng)塵和面源污染綜合防治
深化建筑施工揚(yáng)塵治理。實(shí)現(xiàn)建筑工地視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測(cè)全覆蓋并聯(lián)網(wǎng)，石家莊市建筑工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到；對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地和建筑公司、項(xiàng)目單位記入不良行為記錄。
嚴(yán)管渣土運(yùn)輸車輛。渣土運(yùn)輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)線上監(jiān)管；對(duì)不符合要求上路行駛的，對(duì)駕駛員、車輛和所屬單位進(jìn)行頂格處罰，并取消渣土運(yùn)輸資格。
嚴(yán)控道路揚(yáng)塵。年底前，石家莊市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%，縣城城區(qū)道路達(dá)到85%以上。
推進(jìn)城鄉(xiāng)裸露地面復(fù)綠控塵。6月底前，完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位鋪裝覆蓋和綠化硬化，年底前全部完成。對(duì)國省干道等穿城路段路界內(nèi)裸露土地實(shí)施綠化。
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)管理。10月底前，石家莊市鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)全部完成料堆場(chǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治。鼓勵(lì)持證礦山關(guān)閉退出；對(duì)石家莊市露天礦山污染進(jìn)行深度整治；10月底前，完成12處露天礦山的修復(fù)綠化任務(wù)。
嚴(yán)控秸稈焚燒。建立秸稈焚燒高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)涉農(nóng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋；秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。
嚴(yán)控垃圾露天焚燒。年底前，石家莊市95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，分類采取整治措施，有效截?cái)嗬贌[患。
嚴(yán)控露天燒烤。城市建成區(qū)禁止露天燒烤，建成區(qū)餐飲服務(wù)場(chǎng)所、室內(nèi)燒烤必須安裝配備油煙凈化裝置，并確保正常運(yùn)行。
擴(kuò)大森林生態(tài)空間。完成造林70萬畝（其中人工造林40萬畝，封山育林30萬畝），林木覆蓋率達(dá)到40.5%。
禁限煙花爆竹銷售、燃放。制定煙花爆竹禁限售、禁限放嚴(yán)控方案，明確煙花爆竹禁限售、禁限放要求。
建立降塵監(jiān)測(cè)考評(píng)體系。按照平均降塵量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各縣（市）區(qū)降塵管理進(jìn)行考核排名，定期向社會(huì)公開。
建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系
建立大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。8月底前，建成大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)；年底前，完成大氣環(huán)境超級(jí)觀測(cè)站、智慧城市與大氣污染監(jiān)管平臺(tái)等技術(shù)支撐體系建設(shè)。實(shí)施“雙在線”擴(kuò)面，將涉及揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)企業(yè)全部納入在線監(jiān)控范圍。
加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)和企業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。依托鄉(xiāng)企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和環(huán)保提標(biāo)改造任務(wù)，存在提標(biāo)改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低、監(jiān)測(cè)因子不全、整改不徹底、申報(bào)數(shù)據(jù)息填報(bào)不實(shí)、排污口不規(guī)范、在線監(jiān)控設(shè)施缺失或未聯(lián)網(wǎng)等問題。一些地方環(huán)保部門不履職盡責(zé)，未按有關(guān)規(guī)定要求組織對(duì)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行限期治理驗(yàn)收，任由企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收，存在放寬環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求核發(fā)排污許可證現(xiàn)象。

  通報(bào)提出，對(duì)存在違反《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法》要求，擅自建成或運(yùn)行違規(guī)產(chǎn)能，污染物排放總量超出控制指標(biāo)的，依據(jù)《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，由發(fā)證依法撤銷排污許可證，并移交同級(jí)環(huán)保部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)。

  對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保提標(biāo)改造任務(wù)，環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低、污染物治理設(shè)施缺失、提標(biāo)改造驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子不全、在線監(jiān)控設(shè)施未安裝、排污口不規(guī)范或未聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)，由各市環(huán)保局依據(jù)環(huán)保部的有關(guān)規(guī)定，作出責(zé)令其限期、限產(chǎn)整改行政決定。整改限期不超3個(gè)月，限產(chǎn)按正常產(chǎn)能的50%計(jì)算。

  對(duì)存在“未批先建”違法行為，且實(shí)際排污行為未發(fā)生、相內(nèi)鋼鐵行業(yè)煤炭供應(yīng)短缺，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)于近日向發(fā)改委遞交文件，反映鋼廠希望煤礦增加供應(yīng)數(shù)量、兌現(xiàn)合同的訴求。