為保障審而有效，年度項目計劃定非常嚴謹。首先必須通過了解、、研究宏觀經(jīng)濟信息和動態(tài)，走訪，召開專家學者會，征求內(nèi)部機構和下級意見等，廣泛開展調(diào)查研究，收集對工作的需求，初選項目。 這些不合理、不必要的需求大致分作兩類：一類是本身并不需要礦石、也無明確與固定流向的一些貿(mào)易商，其進口的目的純粹就是“低進高出”，不炒怎么做另一類就是一些處于“結構性過剩”范圍內(nèi)的鋼廠，難以退出鋼材市場，還在釋放“對礦石的需求”。 分析師認為，目前礦石市場存在一些“不合理、不必要的礦石需求”。只要國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上“無序的心態(tài)”不理順、滿天飛的“預期”不收斂，礦市就不可能回歸平穩(wěn)有序。部原材料司副司長駱鐵軍去年年末時在上海作出過這樣的判斷，鋼鐵業(yè)正在進入一條低增長和微利的軌道。

從數(shù)據(jù)上看，去產(chǎn)能工作正在取得階段性成果。進入5月之后，市場行情已開始擺脫下跌之勢，單月內(nèi)噸鋼再次出現(xiàn)500元左右的漲幅。當然，市場上漲并非全是去產(chǎn)能的功勞，重要的還是需求的支撐。分析師陳克新告訴 財經(jīng)記者，總體來看，中國鋼材市場環(huán)境好于上年，三駕馬車繼續(xù)發(fā)力，鋼材產(chǎn)需穩(wěn)定增長。今年鋼材需求的重要支撐還是來自于基建投資方面。1-4月份，全國公路建設累計完成固定資產(chǎn)投資4623億元，實現(xiàn)同比增長33.1%，鐵路完成額為1544億元，同比增長3.5%，電網(wǎng)工程完成了1308億元，同比增長4.7%;此前幾年表現(xiàn)不佳的船舶行業(yè)在今年也開始有所突破，1-4月全國造船完工1856萬載重噸，同比大幅增長71.9%;機械工業(yè)方面，挖掘機、推土機是表現(xiàn)為搶眼的兩個單項，4月份挖掘機實現(xiàn)銷量14397臺，同比增長101.19%，推土機銷量為685臺，同比增長88.19%。