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廣東汕頭工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞,廣東汕頭工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作質(zhì)量,因此廣東汕頭工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。廣東汕頭工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制廣東汕頭工程預(yù)算,并且對(duì)控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期,提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑廣東汕頭工程預(yù)算,已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作的和完善,從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程,提高工程項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國(guó)建設(shè)廣東汕頭工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制廣東汕頭工程預(yù)算,加強(qiáng)廣東汕頭工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和廣東汕頭工程預(yù)算隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)廣東汕頭工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的廣東汕頭工程預(yù)算管理體系等方面的見解。廣東汕頭工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成廣東汕頭工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定廣東汕頭工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的廣東汕頭工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管廣東汕頭工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。
工程建設(shè)中由于設(shè)計(jì)變更、甲方要求、現(xiàn)場(chǎng)特殊情況等因素的影響,往往造成廣東汕頭工程預(yù)算工程量和費(fèi)用的變化,對(duì)這些特殊情況進(jìn)行簽證是必要的。工程簽證工作是項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù),直接影響到廣東汕頭工程預(yù)算的控制管理。闡述工程簽證的內(nèi)容,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證中存在的問題進(jìn)行分析,提出規(guī)范工程簽證,強(qiáng)化廣東汕頭工程預(yù)算控制管理的相關(guān)措施,對(duì)于工程建設(shè)有一定的指導(dǎo)意義。工程簽證會(huì)直接影響工程的造價(jià)控制。由于工程建設(shè)項(xiàng)目一般周期長(zhǎng)、投資大、不確定因素多,因此廣東汕頭工程預(yù)算過程中會(huì)出現(xiàn)一些特殊情況,如超出合同的工作內(nèi)容以及工程費(fèi)用。工程簽證一般由甲方原因、現(xiàn)場(chǎng)特殊情況、設(shè)計(jì)變更等因素造成,是合同雙方在廣東汕頭工程預(yù)算過程中,對(duì)廣東汕頭工程預(yù)算中出現(xiàn)的特殊情況以及由其引起的工程量和費(fèi)用問題,通過約定或協(xié)商達(dá)成一致并簽字形成文件的行為。工程簽證是合同的補(bǔ)充協(xié)議,為項(xiàng)目結(jié)算提供了依據(jù),是工程全過程造價(jià)管理的重要組成成分。數(shù)據(jù)顯示,工程簽證所引起的廣東汕頭工程預(yù)算價(jià)的上升幅度可達(dá)15%-25%。如果不規(guī)范工程簽證管理,將會(huì)給廣東汕頭工程預(yù)算造成大量的資金漏洞。國(guó)外的工程簽證一般由監(jiān)理工程師簽字即可,而在我國(guó)由于監(jiān)理的權(quán)限和責(zé)任有限,一般是甲方要求三方簽字,并且簽證過程復(fù)雜,這樣做不僅給簽證的管理帶來了一定的困難,還降低了廣東汕頭工程預(yù)算的效率和進(jìn)度。
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