在前年結(jié)束的脫貧攻堅(jiān)站中，政府對(duì)外輸出勞動(dòng)力來幫助群眾脫貧是重要的做法。外資進(jìn)入中國(guó)也助推了衡水故城勞務(wù)派遣的發(fā)展。對(duì)于早期進(jìn)入中國(guó)的外商駐華代表處和外資公司而言，他們對(duì)中國(guó)知之甚少，招工不便。 同時(shí)，政府意圖通過控制用工來監(jiān)管這些外國(guó)機(jī)構(gòu)。我國(guó)早的一家專業(yè)派遣機(jī)構(gòu)——1979年成立的北京外企人力資源服務(wù)公司（FESCO）——就是在這種背景下產(chǎn)生的。這類外資人力服務(wù)公司至今是中國(guó)勞務(wù)派遣市場(chǎng)上的一霸。 之后雖然外資機(jī)構(gòu)有了招工權(quán)，但是使用派遣工的做法長(zhǎng)期維持下來。外資企業(yè)使用派遣工的另一個(gè)原因是：一些跨國(guó)企業(yè)總部對(duì)于其中國(guó)分公司的人員數(shù)有控制，使用派遣工可以繞過這種控制增加員工。勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了勞務(wù)派遣的狂涌。 例如，在上世紀(jì)80年代的東莞，為了滿足蓬勃發(fā)展的出口加工業(yè)的需求，當(dāng)?shù)卣粌H自己成立勞動(dòng)中介為企業(yè)輸送人力，也鼓勵(lì)私人中介的發(fā)展。同一時(shí)間的溫州也見證了私人中介的崛起，為繁榮發(fā)展的私企提供人力。這些中介早靠向求職者收錢營(yíng)利。 隨著用工荒時(shí)代的到來，他們轉(zhuǎn)向向用工企業(yè)收費(fèi)營(yíng)利，其主要形式就是衡水故城勞務(wù)派遣。在用工荒時(shí)代，之前工廠在門口貼個(gè)招工告示就能引來求職者如過江之鯽的時(shí)代一去不復(fù)返了。用工荒疊加新生代農(nóng)民工短工化之下，工廠自行招人變得過于昂貴，從而不得不求助于勞動(dòng)中介。 此外，2008年全球金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)疲軟，中國(guó)出口受到影響。對(duì)于工廠經(jīng)營(yíng)者而言，以前不僅有足夠的工人，也有足夠的訂單；而現(xiàn)在，不僅工人難招，訂單也難找。這種情況意味著訂單的波動(dòng)性變大。 為了控制成本，企業(yè)必須同步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的波動(dòng)。這種情況是目前中國(guó)出口導(dǎo)向型工廠的常態(tài)。勞動(dòng)中介的作用主要有兩個(gè)，一個(gè)是幫助工廠招募到足量的工人并合法解雇不需要的工人，特別是在訂單量劇烈波動(dòng)、衡水故城同城企業(yè)必須在短時(shí)間內(nèi)大量擴(kuò)增或削減人力的時(shí)候；合法解雇的需求在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后變得尤為迫切；另一個(gè)是幫助工廠降低工人流動(dòng)率。 勞動(dòng)中介能實(shí)現(xiàn)個(gè)作用主要是因?yàn)樗鼈冎g的合作關(guān)系往往形成一種層層分包的中介鏈條甚至網(wǎng)絡(luò)，這種鏈條和網(wǎng)絡(luò)能讓它們的觸角伸展到很多地方，接觸到很多工人。由于勞動(dòng)中介掌握了勞動(dòng)力的供給，它們不甘心只賺取一次性的招聘費(fèi)，而是傾向于按照提供的勞動(dòng)力的工作時(shí)間收取人頭費(fèi)，比如100元每人每月。這時(shí)勞務(wù)中介就變成了勞務(wù)派遣公司。 現(xiàn)實(shí)中，二者界限并不清楚，因此本文對(duì)兩個(gè)術(shù)語混合使用。勞動(dòng)中介的第二個(gè)作用是個(gè)作用的延伸。對(duì)于工廠而言，招進(jìn)來的工人流動(dòng)率高是個(gè)大問題。 工廠愿意接受每月向勞動(dòng)中介付費(fèi)的原因也在于此。這種按月付費(fèi)將降低工人流動(dòng)率變成勞動(dòng)中介的問題。勞動(dòng)中介往往通過派駐駐廠管理人員，向工人提供服務(wù)，調(diào)解工人和廠方的矛盾，來穩(wěn)定工人。 建筑工人在進(jìn)行施工作業(yè)。2008年1月1日，《勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施。該法極大地加強(qiáng)了對(duì)正式工的法律保護(hù)。 衡水故城勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長(zhǎng)期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會(huì)，高要，三水，高明，鶴山，新會(huì)，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

這不但寒了員工的心,更使制度設(shè)立的初衷變味走樣,亟待糾偏。不同于用工單位與勞動(dòng)者直接簽訂勞動(dòng)合同,衡水故城勞動(dòng)派遣是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,并將勞動(dòng)者派遣到用工單位,被派遣勞動(dòng)者在用工單位的指揮、衡水故城管理下從事勞動(dòng)。在政府部門職能范圍擴(kuò)大但編制不足、衡水故城企業(yè)運(yùn)營(yíng)存在淡旺季背景下,勞務(wù)派遣制可以合理降低負(fù)擔(dān),也能為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。 不過勞務(wù)派遣制被青睞,往往是有些基層部門、衡水故城企業(yè)另有小算盤,多是出于降低運(yùn)營(yíng)成本和用工風(fēng)險(xiǎn)考慮。用工單位與勞動(dòng)者不是法律上的勞動(dòng)關(guān)系,可以規(guī)避基于勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定,降低福利待遇、衡水故城隨時(shí)解聘、衡水故城增加工作量等。這在基層催生出一類“怪現(xiàn)狀”:相同崗位,勞務(wù)派遣制員工無論多努力,事業(yè)發(fā)展的“天花板”早已注定,單位福利樣樣與自己無關(guān),還要擔(dān)心隨時(shí)被解聘；正式員工清閑自在,福利好待遇高,天然具有優(yōu)越感。 兩者學(xué)歷、衡水故城能力可能相差無幾,卻被人為塑造成三六九等。對(duì)用人單位來說,勞務(wù)派遣制顯然更有利:既降低了用工成本節(jié)約支出,又減少了人事管理上的麻煩。對(duì)勞動(dòng)者而言,卻有太多無奈在心頭。 勞動(dòng)合同法明確規(guī)定,衡水故城勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、衡水故城輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。然而,現(xiàn)實(shí)是,勞務(wù)派遣制在基層被濫用。一些單位從工作內(nèi)容上，已經(jīng)很難區(qū)分編內(nèi)編外,而在工資條上,這種差別被不合理地放大。 衡水故城勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長(zhǎng)期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會(huì)，高要，三水，高明，鶴山，新會(huì)，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來電洽談

衡水故城勞務(wù)派遣屬于建筑工程分包范疇，是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)承包人完成的活動(dòng)，衡水故城勞務(wù)派遣是以提供勞務(wù)為目的的分包，它是承包人內(nèi)部勞務(wù)清包(包人工)的一種形式?！咎嵝选亢馑食莿趧?wù)派遣與工程分包不是一個(gè)概念，衡水故城勞務(wù)派遣的內(nèi)容僅為工程施工中的勞務(wù)部分。工程分包則包含完成專業(yè)工程的所有工作包括提供專業(yè)技術(shù)、管理、材料的采購(gòu)等等。工程分包的內(nèi)容一定包含勞務(wù)內(nèi)容，衡水故城勞務(wù)派遣在工程范圍內(nèi)只是工程分包內(nèi)容的一部分。衡水故城勞務(wù)派遣與工程分包的管理不同、合同標(biāo)的的指向不同主體選擇不同、能否再轉(zhuǎn)包的資格不同?！沮厔?shì)】（1）取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)；（2）嚴(yán)禁用衡水故城勞務(wù)派遣合同代替勞動(dòng)合同，杜絕代簽合同，到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。勞務(wù)公司將被“專業(yè)作業(yè)企業(yè)”替代。02相同之處實(shí)際用工單位或發(fā)包單位都不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。03不同之處1、法律適用不同，勞務(wù)派遣適用勞動(dòng)合同法，衡水故城勞務(wù)派遣適用合同法。2、管理主體不同，勞務(wù)派遣中的員工，由用工單位直接管理，衡水故城勞務(wù)派遣中的員工由承包方直接管理。3、合同標(biāo)的不同：勞務(wù)派遣的標(biāo)的是“人”勞動(dòng)力，衡水故城勞務(wù)派遣的合同標(biāo)的是“事”，勞務(wù)成果。4、稅收政策適用不同（1）行業(yè)不一樣，勞務(wù)派遣是現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)下商務(wù)輔助服務(wù)，建筑衡水故城勞務(wù)派遣是建筑服務(wù)；（2）適用稅率/征收率不一樣一般納稅人：勞務(wù)派遣可以全額按6％征稅，也可以差額按5％；建筑衡水故城勞務(wù)派遣一般計(jì)稅按9％，簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按3％。小規(guī)模納稅人：勞務(wù)派遣可以全額3％（自2020年3月1日至12月31日可以選擇按1％的征收率全額征收增值稅），也可以差額5％。建筑衡水故城勞務(wù)派遣3％征收率。（3）開具發(fā)票勞務(wù)派遣一般計(jì)稅方式下，可以全額開具專用發(fā)票，差額計(jì)稅方式下，差額部分開具普票，其中選擇差額納稅的，向用工單位收取用于支付給勞務(wù)派遣員工工資、福利和為其社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金的費(fèi)用，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具增值稅普通發(fā)票。建筑衡水故城勞務(wù)派遣不可以差額開票，自行開具或者稅務(wù)代開增值稅發(fā)票時(shí)，應(yīng)在發(fā)票的備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項(xiàng)目名稱。（4）建筑企業(yè)接受服務(wù)區(qū)別建筑企業(yè)接受衡水故城勞務(wù)派遣可按規(guī)定享受差額政策（預(yù)繳差額和簡(jiǎn)易計(jì)稅交稅差額），接受勞務(wù)派遣服務(wù)不允許享受差額政策。（5）印花稅勞務(wù)派遣合同非印花稅應(yīng)稅憑證，不征收印花稅。建筑工程施工過程中的衡水故城勞務(wù)派遣合同需要按建筑工程承包合同繳納萬分之三的印花稅。 作者：唯依網(wǎng)絡(luò)打雜的 ：bilibili