三是企業(yè)融資難問題仍較突出。受嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問題仍沒有有效緩解，企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進(jìn)一步提高。

  四是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加劇，鋼材出口難度加大。今年我國(guó)鋼材出口貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷、反補(bǔ)貼案件大幅增長(zhǎng)，前三季度已經(jīng)達(dá)到38起，超過去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬噸，涉案金額64.16億美元。受貿(mào)易摩擦影響，我國(guó)向歐盟、美國(guó)、南美鋼材出口量下滑。規(guī)模增速差距逐步拉大。2015年，固定資產(chǎn)投資增速下滑到10%，創(chuàng)下近年新低；而社會(huì)融資規(guī)模增速為12.4%，前者比后者低2.4個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)在政府推出了很多長(zhǎng)期性的、基礎(chǔ)性的建設(shè)投資項(xiàng)目，這些投資通過國(guó)企推進(jìn)，這些項(xiàng)目的融資大多依賴銀行提供的短期貸款，這就擠占了民營(yíng)企業(yè)，濟(jì)下行壓力下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)品和工藝的需要。作為鋼鐵大省，山東也面臨著鋼鐵產(chǎn)能過剩，市場(chǎng)需求不足，鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降的挑戰(zhàn)，去傳統(tǒng)要精品成為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的良藥。

  明年3成多產(chǎn)能轉(zhuǎn)向沿海

  2014年《山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)公布后，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局向沿海轉(zhuǎn)移便成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的重點(diǎn)?！秾?shí)施方案》要求，“到2017年末，沿海鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到35%左右”。

  2015年末，青鋼城市鋼企搬遷全部完成；山鋼集團(tuán)日照精品鋼基地產(chǎn)能850萬噸，進(jìn)入施工階段，為內(nèi)地鋼鐵產(chǎn)能向沿海轉(zhuǎn)移打下了基礎(chǔ)。到2017年山東省沿海粗鋼產(chǎn)能預(yù)計(jì)達(dá)到2370萬噸，比例26.32%。與2013年相比提高11.26個(gè)百分點(diǎn)。

  雖然距離《實(shí)施方案》目標(biāo)35%的要求還有8.68%的差距，但山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向沿海正成必然之勢(shì)。

  建造世界鋼企

  鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的另一項(xiàng)工作重點(diǎn)是集約經(jīng)營(yíng)，《實(shí)施方案》要求，“到2017年末，培育山鋼集團(tuán)成為世界的大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國(guó)際鋼鐵企業(yè)前10強(qiáng)；培育5家專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域鋼鐵集團(tuán)”。

  根據(jù)山鋼集團(tuán)發(fā)布的消息，2015年山鋼集團(tuán)日照精品鋼基地建設(shè)按計(jì)劃有序進(jìn)行中。山鋼集團(tuán)日照精品鋼基地建設(shè)項(xiàng)目按照專業(yè)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、裝備水平的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以高強(qiáng)鋼板材為主，產(chǎn)品主要滿足高端制造業(yè)的需求。

  產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化

  2015年山東省重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)的三級(jí)及以上鋼筋比例達(dá)到97.37%，與2013年的80.01%相比提高17.36個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)超過《實(shí)施方案》中“到2017年末，板(帶)材中高端產(chǎn)品比例18%以上，三級(jí)及以上鋼筋比例達(dá)到85%以上，板(帶)材深加工規(guī)模達(dá)到1500萬噸以上”的要求。

定減排措施。按照“一業(yè)一策”“一廠一策”要求，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施，減排措施細(xì)化到企業(yè)、工地和生產(chǎn)工序、設(shè)備。
做好取暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)。逐步建立重點(diǎn)行業(yè)污染物排放績(jī)效水平排名制度，科學(xué)優(yōu)化取暖季重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施，9月底前，分類制定錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單。
嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)輸。結(jié)合工業(yè)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，“一廠一策”制定采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案，確保錯(cuò)峰運(yùn)輸措施有效可行。
依法推進(jìn)鐵腕治污，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)制度
持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。常態(tài)化開展涉氣環(huán)境執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)；開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)懲重處的執(zhí)法協(xié)同體系。
建立通報(bào)排名與考核問責(zé)機(jī)制。對(duì)各縣（市、區(qū)）和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）的空氣質(zhì)量改善情況，實(shí)施月度排名通報(bào)制度，及時(shí)向社會(huì)公開；根據(jù)月度排名，對(duì)工作不力的縣（市、區(qū)），予以公開約談和追責(zé)問責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)問責(zé)制度。堅(jiān)持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)；建立問責(zé)清單，完善工作鏈條，健全制度機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任追究有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。
完善大氣環(huán)境管理機(jī)制，履行綜合治理統(tǒng)籌責(zé)任
完善大氣辦運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)大氣辦的協(xié)調(diào)牽總作用，有效調(diào)動(dòng)各方力量，履行大氣污染綜合治理統(tǒng)籌責(zé)任。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所全覆蓋。6月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所要掛牌成立，做到人員、保障車輛、辦公用房、辦公設(shè)備及用品、監(jiān)督檢查及監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等“六個(gè)到位”。
強(qiáng)化大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管體系，石家莊市設(shè)立一名一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)（總網(wǎng)格長(zhǎng)），縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級(jí)分別設(shè)立二級(jí)網(wǎng)理關(guān)停的違規(guī)項(xiàng)目、落后產(chǎn)能和淘汰的小鍋爐、小火電，要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決防止復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“死灰復(fù)燃”。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的無合規(guī)手續(xù)、不符合產(chǎn)業(yè)政策的違規(guī)項(xiàng)目，實(shí)行“零容忍”，立即開展專項(xiàng)整治，依規(guī)依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決防止“邊清邊上”等增加煤炭消費(fèi)的問題再次發(fā)生。

  (三)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。在完善規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核與執(zhí)法力度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提高煤炭消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。對(duì)各市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)實(shí)施月度監(jiān)測(cè)，定期通報(bào)，煤炭消費(fèi)出現(xiàn)反彈的，及時(shí)提出預(yù)警。相關(guān)市政府要根據(jù)預(yù)警情況，及時(shí)制定工作方案予以整改。

  (四)強(qiáng)化督查，協(xié)調(diào)推進(jìn)。省煤炭消費(fèi)減量替代工作協(xié)調(diào)小組要完善煤炭消費(fèi)減量替代工作常態(tài)化調(diào)度和監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)調(diào)度煤炭消費(fèi)壓減措施制定及推進(jìn)情況，對(duì)各市煤炭消費(fèi)減量替代工作進(jìn)展情況實(shí)施隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查、定向督查，并將相關(guān)情況進(jìn)行全省通報(bào)，重大問題報(bào)告省政府。同時(shí)，要定期召開會(huì)議，通報(bào)各市、各部門相關(guān)工作進(jìn)展情況，研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。

  (五)強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅問責(zé)。要進(jìn)一步完善工作制度，按照《山東省煤炭消費(fèi)壓減工作監(jiān)管考核辦法》，將煤炭消費(fèi)壓減成效作為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，作為各市、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化指標(biāo)約束和激勵(lì)。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》和山東省實(shí)施細(xì)則，由紀(jì)檢監(jiān)察或組織(人事)部門按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在煤炭消費(fèi)總量控制工作中的不作為慢作為亂作為等家標(biāo)準(zhǔn)拆除相關(guān)機(jī)組;要指導(dǎo)、督促企業(yè)按照環(huán)保和節(jié)能要求盡快實(shí)施超低排放改造并注重影像資料的收集保存整理;要加強(qiáng)煤電機(jī)組運(yùn)行管理和監(jiān)督，涉及淘汰的供熱機(jī)組，要提前制定供熱替代方案。完成煤電(含低熱值煤)機(jī)組超低排放改造，并完成自主驗(yàn)收，未完成超低排放改造的機(jī)組從2018年8月1日起實(shí)施停產(chǎn)改造,必須于2018年9月底前完成環(huán)保超低排放改造，10月底前完成驗(yàn)收，達(dá)到環(huán)保、節(jié)能要求后方可暫時(shí)運(yùn)行。

  (三)強(qiáng)化督促檢查。市煤電淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握納入淘汰計(jì)劃煤電機(jī)組的關(guān)停拆除進(jìn)度，積極深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位和企業(yè)要加強(qiáng)督辦，確保淘汰機(jī)組8月底前嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成拆除，10月底前完成初驗(yàn)，12月份通過省電改
  銳意進(jìn)取努力實(shí)現(xiàn)廈門金鷺第三次飛躍