“十三五”期間，一方面，水泥行業(yè)取得了較好成績，效益好轉，銷售利潤率高于工業(yè)平均水平，利潤總額穩(wěn)增長。但另一方面，中國水泥行業(yè)正處于轉型期，總體上產能嚴重過剩的結構性矛盾依然存在，南北市場需求依然差異較大，要想完成〔2016〕34號文件提出的目標和任務，還有相當難度，“十四五”期間行業(yè)供給側結構性改革任務依然十分艱巨。
中國特色制度優(yōu)越性的有力彰顯，體現(xiàn)到行業(yè)發(fā)展上來，極為重要的實踐就是在的堅強領導下，產業(yè)政策對行業(yè)發(fā)展產生了深遠影響，產業(yè)政策的引導對深化行業(yè)供給側結構性改革起著決定性作用?！笆奈濉逼陂g水泥行業(yè)要堅持產業(yè)政策引導，堅持推進行業(yè)結構調整，科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展工作，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

把推進《綱要》實施放在突出重要位置，各類規(guī)劃，計劃，政策的制定實施要服從和服務于《綱要》實施。明確目標任務工作分工。各地區(qū)各部門要根據(jù)有關職責分工，制定《綱要》涉及本地區(qū)本部門的主要目標和任務實施方案，明確責任主體，實施時間表和路線圖，確?！毒V要》各項目標任務落地。強化《綱要》統(tǒng)領和約束作用?！毒V要》是的主張。意志和人志的有機統(tǒng)是指導未來5年我國經濟社會發(fā)展的綱領性文件。各地區(qū)各部門要切實維護《綱要》的嚴肅性和性。
強化領導責任和實施職責。各地區(qū)各部門要將《綱要》重大任務落實情況和下一年度實施計劃列入委（組）和政府會議年度重點事項，主要負責同志為責任人，班子其他成員按照分工抓好主要指標以及重大工程，重大項目，重大政策（以下簡稱“三個重大”）的落實工作。加強重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調。充分發(fā)揮已有重大規(guī)劃戰(zhàn)略，重大改革舉措，重大工程項目協(xié)調機制作用，加強協(xié)調與合作，形成更加的工作推進機制。
青年，婦女，未成年人，殘疾益的目標任務，動員各方面力量推動《綱要》落實。確保主要指標