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在基建設(shè)中,長(zhǎng)期縈繞我們的問題就是造價(jià)“三超”(概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算),造成大量的投資浪費(fèi)。紹興嵊州工程預(yù)算管理人員對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程跟蹤,使項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。控制紹興嵊州工程預(yù)算,促進(jìn)建設(shè)施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用以取得 的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。紹興嵊州工程預(yù)算②是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。我國(guó)現(xiàn)行紹興嵊州工程預(yù)算的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用(由設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成)、建筑安裝工程費(fèi)用(由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用組成)、預(yù)備費(fèi)(由基預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。控制含義是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),通過采用各種方法,對(duì)被控對(duì)象實(shí)施過程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。全過程控制分為三個(gè)階段:即事前控制、事中控制、事后控制。



對(duì)換算的定額單價(jià)的評(píng)審重點(diǎn)關(guān)注換算依據(jù)和換算規(guī)則。比如定額人工、材料或機(jī)械的調(diào)整比例、換算系數(shù)、紹興嵊州工程預(yù)算損耗系數(shù)等,還要注意換算采用的定額是否與紹興嵊州工程預(yù)算內(nèi)容相近,這都將直接影響定額單價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)補(bǔ)充定額的評(píng)審評(píng)審應(yīng)審查補(bǔ)充定額編制依據(jù)和方法是否合理、材料價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否準(zhǔn)確,消耗量是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用情況一致。材料價(jià)格的審核。評(píng)審應(yīng)按照合同材料價(jià)格的取定原則審核,重點(diǎn)關(guān)注于非招投標(biāo)項(xiàng)目主材價(jià)格的詢定價(jià);因紹興嵊州工程預(yù)算期間材料價(jià)格區(qū)間浮動(dòng)較大,評(píng)審應(yīng)依據(jù)紹興嵊州工程預(yù)算合同規(guī)定的價(jià)格調(diào)整辦法進(jìn)行評(píng)審;合同約定材料價(jià)格采用綜合價(jià)格還是品牌信息價(jià)等。案例一:合同約定套用2013年3月份信息價(jià),若2013年年刊是在5月份發(fā)布的,結(jié)算時(shí)年刊如何套用,評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮到2013年年刊的材料價(jià)格適用范圍,通常范圍為2013年1~12月,那如果此時(shí)合同有約定的應(yīng)以合同為準(zhǔn)。案例二:某結(jié)算工程,人行道采用633石板鋪裝,加工面設(shè)計(jì)要求為二遍斬鑿,評(píng)審難點(diǎn)與爭(zhēng)議在于,加工廠出品的石材是否已包含按圖設(shè)計(jì)的加工精度,及成品或半成品出場(chǎng),采用機(jī)械加工石材加工面的單價(jià)。取費(fèi)依據(jù)為紹興嵊州工程預(yù)算管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,評(píng)審時(shí)應(yīng)結(jié)合紹興嵊州工程預(yù)算合同、招投標(biāo)文件等資料來確定。評(píng)審時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)政策文件的時(shí)效性;取費(fèi)是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算規(guī)則是否正確;費(fèi)率下浮采用K值下浮還是總價(jià)下浮,變更部分的下浮率是否同一比例等,還應(yīng)注意合同約定中關(guān)于質(zhì)量、工期、更換項(xiàng)目經(jīng)理的獎(jiǎng)罰,質(zhì)量、工期索賠與反索賠等。




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