為什么危廢處理單位能夠掌握市場的主導權(quán)?筆者認為，1根本原因是危險廢物處置能力嚴重不足，導致市場供求關(guān)系失調(diào)。一是各地長期以來往往重視污水處理廠、生活垃圾填埋場等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對危險廢物集中處置重視不夠，投入不足。二是危險廢物長期以來是特許經(jīng)營，需要層層審批。目前，一些地方雖然將危險廢物綜合利用項目審批權(quán)限下放，但附加要求過高，明放暗不放。三是隨著環(huán)保標準日益嚴格，公眾環(huán)境意識逐漸提高，一些危險廢物處置單位建設(shè)標準已經(jīng)不適應當前的環(huán)保要求，逐步退出了市場，而新的處置單位還沒有建成，留下了空檔。近年來，環(huán)保部門加強了危險廢物的規(guī)范化管理，有效堵住了企業(yè)不合規(guī)的處置途徑?！度嗣穹ㄔ喝嗣駲z察院關(guān)于環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》將“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”為嚴重污染環(huán)境，極大地威懾了產(chǎn)廢企業(yè)，了企業(yè)的守法意識，危險廢物規(guī)范化處置需求進一步增加。

圖為金隅集團在北京琉璃河水泥廠建立的飛灰綜合利用生產(chǎn)線。

顧軍表示，把飛灰的水泥窯處置環(huán)節(jié)列為豁免環(huán)節(jié)，這給北京建筑材料科學研究總院進一步推廣這項飛灰無害化處理技術(shù)提供了方便。

他進一步解釋說，原來他們拿到北京市環(huán)保局批復，允許年處理飛灰能力9600噸，如果按照原規(guī)定，下一步申請年處理能力3萬噸，需要環(huán)境保護部批準，現(xiàn)在不需要了。

國內(nèi)飛灰市場有多大？業(yè)內(nèi)人士估算，目前北京垃圾發(fā)電每天可產(chǎn)生飛灰100噸，5年后，將產(chǎn)生700噸/日~800噸/日，一年可產(chǎn)生15萬噸~18萬噸。

統(tǒng)計表明，我國每人每天產(chǎn)生一公斤生活垃圾，有50%以上的生活垃圾采用垃圾發(fā)電方式處理。實驗表明，如果用爐排爐裝置焚燒生活垃圾，將會產(chǎn)生飛灰3%~5%，用流化