時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督工作組發(fā)現(xiàn)涉氣環(huán)境問(wèn)題1199個(gè)，主要包括：工業(yè)企業(yè)污染防治問(wèn)題609個(gè)，揚(yáng)塵污染治理問(wèn)題256個(gè)，露天焚燒問(wèn)題108個(gè)，應(yīng)淘汰燃煤鍋爐（含經(jīng)營(yíng)性爐灶）未拆除問(wèn)題92個(gè)，涉氣“散亂污”企業(yè)整治不到位問(wèn)題77個(gè)。

從地區(qū)分布來(lái)看，河北省388個(gè)，占比為32.4%；山西省265個(gè)，占比為22.1%；陜西省248個(gè)，占比為20.7%；河南省240個(gè)，占比為20.0%；山東省37個(gè)，占比為3.1%；天津市12個(gè)，占比為1.0%；北京市9個(gè)，占比為0.8%。

生態(tài)環(huán)境部已將督辦問(wèn)題清單交辦相關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府依法調(diào)查處理，同時(shí)將繼續(xù)開展強(qiáng)化監(jiān)督工作，督促各地嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施和大氣污染防治措施。93.31美元/噸，較之前一周的89.88美元/噸增長(zhǎng)3.82%，較上月同期的97.28美元/噸下降4.08%。歐洲ARA三港動(dòng)力煤上周價(jià)格為86.33美元/噸，較之前一周的82.12美元/噸增長(zhǎng)5.13%，較上月同期價(jià)格98.75美元/噸下降12.58%。

上周末（截止12月9日），紐卡斯?fàn)柛勖禾繋?kù)存量為165萬(wàn)噸，較之前一周的188萬(wàn)噸下降12.23%。上周該港煤炭庫(kù)存量整體呈下降趨勢(shì)，12月9日降至周內(nèi)。

上周，瓦拉塔港務(wù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的1號(hào)和2號(hào)煤碼頭鐵路煤炭調(diào)入量為331.2萬(wàn)噸，環(huán)比之前一周的327.8萬(wàn)噸增長(zhǎng)1.04%。同期，煤炭調(diào)出量為228.8萬(wàn)噸，環(huán)比之前一周的169.5萬(wàn)噸增長(zhǎng)35%1.32萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%，增速與上月末持平，比上年同期低1.1個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)余額54.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.5%，增速分別比上月末和上年同期低1.2個(gè)和11.2個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣(M0)余額7.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.8%。當(dāng)月凈投放現(xiàn)金457億元。

二、11月份貸款增加1.25萬(wàn)億元，外幣貸款減少177億美元

11月末，本外幣貸款余額140.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.6%。月末貸款余額135.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.1%，增速與上月末持平，比上年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

11月份貸款增加1.25萬(wàn)億元，同比多增1267億元。分部門看，住戶部門貸款增加6560億元，其中，短期貸款增加2169億元，中長(zhǎng)期貸款增加4391億元；非金融企業(yè)及團(tuán)體貸款增加5764億元，其中，短期貸款減少140億元，中長(zhǎng)期貸款增加3295億元，票據(jù)融資增加2341億元；非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款增加277億元。

11月末，外幣貸款余額8058億美元，同比下降3.3%。當(dāng)月外幣貸款減少177億美元，同比多減281億美元。

三、11月份存款增加9507億元，外幣存款減少72億美元

11月末，本外幣存款余額182.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%。月末存

卷、中厚板庫(kù)存增加。8月末重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鋼材庫(kù)存1278萬(wàn)噸，環(huán)比下降38萬(wàn)噸，同比下降364萬(wàn)噸。企業(yè)庫(kù)存同樣低于前兩年同期水平。

  會(huì)員企業(yè)扭虧為盈。1-9月份，會(huì)員鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入19920.87億元，同比下降8.05%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為252.06億元，同比扭虧為盈；虧損面27.27%，同比下降21.21個(gè)百分點(diǎn)；銷售利潤(rùn)率為1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平。從分月情況看，1-2月份虧損，3-9月份均實(shí)現(xiàn)盈利，但是盈利水平仍然很低。3月份以來(lái)企業(yè)能夠保持盈利，主要是由于企業(yè)理性生產(chǎn)促進(jìn)鋼價(jià)合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  二、鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題

  一是化解過(guò)剩產(chǎn)能工作仍然艱巨。按照今年化解過(guò)剩產(chǎn)能4500萬(wàn)噸任務(wù)目標(biāo)，全年有望超額完成?；膺^(guò)剩產(chǎn)能的成績(jī)來(lái)之不易，階段性效果也初步顯現(xiàn)。在今年化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)中，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)承擔(dān)了極大部分。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的做法。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對(duì)于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利?；膺^(guò)剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點(diǎn)后期任務(wù)非常艱巨，可以預(yù)料到，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年。

  二是非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴(kuò)張明顯。1-9月份全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.37%，其中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%，非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.57%。由于鋼材價(jià)格比年初有了一定的上漲，先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。

  三是企業(yè)融資難問(wèn)題仍較突出。受嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問(wèn)題。為解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題采取了多項(xiàng)措施，也取得了一定效果，但是就企業(yè)反映的情況看，鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問(wèn)題仍沒(méi)有有效緩解，企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進(jìn)一步提高。

  四是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加劇，鋼材出口難度加大。今年以來(lái)，我國(guó)鋼材出口貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷、反補(bǔ)貼案件大幅增長(zhǎng)，前三季度已經(jīng)達(dá)到38起，超過(guò)去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬(wàn)噸，涉案金額64.16億美元。鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)受到的不公平待遇較多。受貿(mào)易摩擦影響，我國(guó)向歐盟、美國(guó)、南美鋼材出口量下滑。

  三、鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)情況

  去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之首，受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。3月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，建立了25個(gè)部門和單位組成的部際聯(lián)席會(huì)議制度。截至目前，部際聯(lián)席會(huì)議成員單位已召開全體會(huì)議4次、專題會(huì)議60多次。同時(shí)，還召開全國(guó)范圍內(nèi)的電視會(huì)議10次，對(duì)實(shí)施方案編制、目標(biāo)分解落實(shí)、通報(bào)工作進(jìn)度、嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)、治理違規(guī)建設(shè)等工作，做出了一系列具體安排，確保了責(zé)任及時(shí)傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)和各項(xiàng)工作有序扎實(shí)地推進(jìn)。5月下旬，部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位與各省級(jí)政府、國(guó)資委與中央企業(yè)分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將國(guó)務(wù)院明確的化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)全部分解落實(shí)到有關(guān)地方和企業(yè)。2016年壓減產(chǎn)能4500萬(wàn)噸。

  總結(jié)今年化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，可以用四句話。一是任務(wù)完成，并有望超額完成。按照目前各地報(bào)送的進(jìn)度，9月底鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計(jì)10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成。二是基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。財(cái)政部根據(jù)部際聯(lián)席會(huì)議審定的化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算，2016年專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模為384億元，5月中旬財(cái)政部向各地?fù)芨读?016年基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金276.43億元，后續(xù)梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將根據(jù)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付。三是相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺(tái)，逐步完善。制定出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)資金、職工安置、財(cái)稅、金融、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、8個(gè)方面的配套文件及落實(shí)措施，針對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能操作中存在的不規(guī)范、不到位問(wèn)題，制定印發(fā)了化解過(guò)剩產(chǎn)能公示公告、產(chǎn)能退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件，確保了化解過(guò)剩產(chǎn)能工作規(guī)范有序進(jìn)行。四是化解過(guò)剩產(chǎn)能態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，三大專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)真，效果初步顯現(xiàn)。2016年鋼材價(jià)格有所回升，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，更加堅(jiān)定了我們化解過(guò)剩產(chǎn)能的心和決心。

  化解過(guò)剩產(chǎn)能工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，面臨著更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，一是職工安置和債務(wù)處置工作需要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，地方財(cái)政、就業(yè)形勢(shì)較為

  產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的直接好處便是節(jié)能減排效果明顯，2015年山東省重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗591.24千克標(biāo)煤，與2013年的598.02千克標(biāo)煤相比下降6.78千克標(biāo)煤，接近目標(biāo)值的要求。

  重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼煙粉塵排放量0.71千克，噸鋼SO2排放量0.70千克，與2013年0.73千克和1.17千克相比分別下降0.02千克和0.47千克，已經(jīng)提前達(dá)到了目標(biāo)值。率維持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，匯率平穩(wěn)將推動(dòng)出口總體穩(wěn)定，未來(lái)幾個(gè)月出口增速將延續(xù)幅下跌態(tài)勢(shì)。

  交通銀行金融研究中心資深研究員劉濤表示，三季度出口增速可能面臨較大壓力。外貿(mào)先行指標(biāo)不樂(lè)觀。5月中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為33.1，較上月回落0.7。全球主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇前景仍存較大不確定性，特別是近期美國(guó)就業(yè)數(shù)據(jù)顯著低于市場(chǎng)預(yù)期，我國(guó)外需環(huán)境并未出現(xiàn)根本性改善。

  劉濤稱，商務(wù)部近期對(duì)全國(guó)20個(gè)省市調(diào)研的情況表明，企業(yè)普遍反映今年外貿(mào)形勢(shì)總體上比去年更加復(fù)雜、嚴(yán)峻，困難有加劇的趨勢(shì)。從去年月度出口情況來(lái)看，去年6-12月的出口基本維持在1895-2230億美元之間，較高基數(shù)導(dǎo)致今年三季度及以后實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)的難度不小。

  關(guān)于進(jìn)口，劉濤表示，三季度進(jìn)口增速可能出現(xiàn)反復(fù)。從近期美國(guó)核心PCE物價(jià)指數(shù)、非農(nóng)就業(yè)等低于預(yù)期來(lái)看，短期內(nèi)難以達(dá)到美聯(lián)儲(chǔ)設(shè)定的加息底線。受美國(guó)經(jīng)濟(jì)不及預(yù)期影響，包括原油在內(nèi)的國(guó)際大宗商品價(jià)格可能階段性回調(diào)，中國(guó)進(jìn)口商品數(shù)量可能隨國(guó)內(nèi)投資需求、庫(kù)存空間等變化出現(xiàn)波動(dòng)。

  招商證券宏觀研究主管分析師謝亞軒表示，下半年進(jìn)口繼續(xù)受需求制約。下半年國(guó)內(nèi)需求可能仍然偏弱，但大宗商品價(jià)格如果維持在當(dāng)前的價(jià)格之上，在同比影響上有利于進(jìn)口增長(zhǎng)。由于中國(guó)對(duì)大宗商品以進(jìn)口為主，出口較少，全球大宗商品價(jià)格的企穩(wěn)和反彈可能使得今年中國(guó)的外貿(mào)順差規(guī)模略小于去年。

  中國(guó)社科院日前發(fā)布的《2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景分析》報(bào)告認(rèn)為，今年中國(guó)進(jìn)口降幅可能收窄，全年進(jìn)口增速預(yù)計(jì)下降5%—7%。

  退歐影響或傳導(dǎo)

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，下半年出口面臨的壓力增加。一方面，下半年美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)加息，美元指數(shù)將震蕩偏強(qiáng)。出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮，下半年兌美元匯率將有管理地保持區(qū)間穩(wěn)定，導(dǎo)致對(duì)其他貨幣，給出口增加下行壓力。另一方面，歐盟是中國(guó)的貿(mào)易伙伴，如果英國(guó)終退歐，將給中國(guó)外貿(mào)帶來(lái)較大的不確定性。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，去年歐盟連續(xù)第11年成為中國(guó)大貿(mào)易伙伴，中國(guó)連續(xù)12年成為歐盟第二大貿(mào)易伙伴。

  招商銀行資產(chǎn)管理部高級(jí)分析師劉東亮認(rèn)為，假如英國(guó)退歐導(dǎo)致歐盟出現(xiàn)新一輪衰退或悲觀預(yù)期，其影響將通過(guò)貿(mào)易和投資鏈條傳導(dǎo)至中國(guó)。歐盟為中國(guó)大貿(mào)易伙伴，中國(guó)外貿(mào)受到的影響尤甚，從而加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。