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1.4 應急準備和響應措施適用性評價
ISO14000往往缺少對應急準備和響應措施的適用性評價和評定。應急準備和響應是對潛在的重要環(huán)境因素控制的一種特定形式,ISO14001標準中的其他要素都是圍繞重要環(huán)境因素來開展管理活動的。潛在的重要環(huán)境因素如火災事故、防汛防臺(風)、化學品使用及高溫高壓設備的使用等,只有不斷對應急措施作出修訂和完善,才能減少事故發(fā)生后造成的環(huán)境影響。比如一個企業(yè)車間很大,放有很多紗布等易燃物品,存放在火災的隱患,卻發(fā)現(xiàn)車間里只配備了兩和滅火器,還放在不顯眼的角落,這樣對事故的發(fā)生就不能進行很好的響應。事故的發(fā)生概率很低,但是必須做好發(fā)生的準備,要有足夠的措施來應急。
1.5 法規(guī)符合性評價
ISO14000在進行4.5.1監(jiān)測與測量時,不知道如何對監(jiān)測與測量的結果進行評價,更重要的是ISO14000不懂所收集的法律法規(guī)如何運用,無法有效地對照法規(guī)條款來進行對體系運行情況的評價。筆者在參與一個咨詢項目時,咨詢專家首先將該ISO14000適用的幾十部法律法規(guī)篩選,然后對核心法律法規(guī)進行內(nèi)容摘要,并列粗適用的主要條款內(nèi)容;再對該ISO14000在防治水環(huán)境污染、防治大氣污染、防治噪聲環(huán)境污染、防治生活固廢污染、防治危險廢物污染、防治化學品污染、防治新污染源污染、資源能源綜合使用、節(jié)約能源、節(jié)約水資源、保護生態(tài)環(huán)境、防治輻射等污染、污染源監(jiān)測與管理等15個方面分別列出評價條目和所涉重要法律法規(guī)。這樣,紛繁復雜的法律法規(guī)就變得條理清晰,可以運用自如了。根據(jù)條款摘編、分類和整理,ISO14000就可以對其運行和活動進行檢測,定期評價有關法律法規(guī)的遵循情況。確保所有的運行操作始終符合環(huán)保法律法規(guī)的要求,也保證了ISO14000對遵守適用環(huán)境法律法規(guī)和應遵守的其他要求的承諾。


3 廢棄物、能源、有毒有害化學品等方面的重要環(huán)境因素
廢棄物(或使用能源的裝置或有毒有害化學品)在任何一個企業(yè)里一般都是種類繁多,在識別和評價環(huán)境因素時,是分別逐一進行,還是作為一個問題統(tǒng)一提出,這也是一個值得探討的問題。若從有效實施環(huán)境管理出發(fā),可做如下考慮
a. 廢棄物管理
1) 在識別環(huán)境因素時,具體地明確各種廢棄物;
2) 有關廢棄物處置、廢棄物防治的法規(guī)不象污水噪聲大氣防治法規(guī)對污染物有量的限制,在某種意義上,隨意處置100kg或100噸廢棄物并無本質區(qū)別。鑒此,一般地可將廢棄物處置定義為一個重要環(huán)境因素,具體實施控制時則必須將它們合理分類分別合法處置。
3) 關于廢棄物削減,宜對各類廢棄物產(chǎn)生量實施重要性評價,可將大于等于某一數(shù)值的廢棄物產(chǎn)生定義為重要環(huán)境因素,并對它們實施改善和日常控制。



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