綜合考慮防洪、供水、航運、生態(tài)保護等要求，提高抵御洪澇災(zāi)害能力。五要開展大型灌區(qū)建設(shè)工程。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在東北平原、長江上中游等水土資源條件較好地區(qū)新建節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)。會議要求，各地區(qū)、各部門要改革創(chuàng)新、加強協(xié)調(diào)，加快前期工作和審批進度。建立和市場有機結(jié)合的機制，鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)和管理。管好用好建設(shè)資金，確保工程質(zhì)量，強化建后使用和管護。要統(tǒng)籌使用稅費、價格等改革措施促進節(jié)水增效，加強終端配套設(shè)施建設(shè)，解決好“ 一公里”問題。使重大水利工程為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供堅實后盾。??會議指出，我國已進入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，需要創(chuàng)業(yè)投資的助力和催化。
改革投入方式，更好發(fā)揮中央財政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資，完善競爭機制，讓市場決定創(chuàng)新資源配置，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成長期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，這對激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴大社會就業(yè)、促進創(chuàng)新型經(jīng)濟加快成長，具有重要意義。會議決定，成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立 新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場化運行長效機制，實現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動使用，創(chuàng)新型中小企業(yè)難題。會議要求，要營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，抓緊建立健全體制機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長的前端延伸。使全社會創(chuàng)業(yè)投資生機盎然，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大展身手，促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

并制定了相關(guān)的 標(biāo)準(zhǔn)，土工布才真正得到重視和發(fā)展。目前我國土工布的用量已超過3億㎡，非織造土工布占總量比重達到40%左右。我國土木工程建設(shè)具有巨大潛在市場，其潛力決不低于美國目前用量的7～8億㎡。專家測算，我國土工布在今后15年仍將以雙位數(shù)增長，其中增長速度較快的是PET紡粘長絲土工布。在“十五”及至“十一五”計劃期間，我國規(guī)劃在水利、電力、交通、環(huán)境保護、江河治理等各項工程上的投資巨大，包括水利建設(shè)、工程、電力投資、公路和鐵路建設(shè)、環(huán)境工程建設(shè)，還有港口、機場、垃圾處理、江河湖海治理、治沙等等工程，投資計達上萬億元。中國在今后10年或更長時間，將會有更多的基礎(chǔ)設(shè)施工程要建設(shè)，對土工布的需求也將會越來越多。
國外對土工布的應(yīng)用早在60年代就已開始，美國是世界上土工布消費量 ，它在90年代初對其年用量就在3億㎡以上，近幾年用量達到7億㎡。歐洲和日本的土工布也得到較快發(fā)展，歐洲土工布近幾年的年用量也在4億㎡左右，其中紡粘法非織造布占非織造土工布的60%左右；日本在90年代中期以后對土工布的應(yīng)用有顯著的增長。日本非織造土工布中以紡粘法用量 ，約占非織造土工布總量的60%，而且主要是PET紡粘布。我國的土工布起步于80年代初，但當(dāng)時的用量極少，只是試驗性的應(yīng)用。直到1998年特大洪水引起的重視，建筑部門把對土工布的應(yīng)用列入到設(shè)計規(guī)范中去，并制定了相關(guān)的 標(biāo)準(zhǔn)，土工布才真正得到重視和發(fā)展。目前我國土工布的用量已超過3億㎡。