獲取CMA資質(zhì)認(rèn)定及CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的意義

建立管理體系的意義

據(jù)認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)，我國(guó)共有各類(lèi)檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室33235個(gè)（截至2016年底），這些機(jī)構(gòu)均按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》建立了管理體系并通過(guò)了資源認(rèn)定。此外，有部分檢測(cè)或校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室按照ISO/IEC17025建立管理體系，并通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

（一）建立管理體系是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室擴(kuò)大知名度、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的 途徑

根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、 行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)均應(yīng)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定。通過(guò)了資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可在其檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，從而證明其結(jié)果的合法性。

實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織通常是經(jīng) 政府授權(quán)從事認(rèn)可活動(dòng)的。實(shí)驗(yàn)室獲得認(rèn)可后，可在認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用“中國(guó)實(shí)驗(yàn)室 認(rèn)可”標(biāo)識(shí)，該標(biāo)識(shí)表明了實(shí)驗(yàn)室具備了按有關(guān)國(guó)際認(rèn)可準(zhǔn)則開(kāi)展檢測(cè)服務(wù)的技術(shù)能力；同時(shí)獲得了與CNAS簽署互認(rèn)協(xié)議方 和地區(qū)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)；有機(jī)會(huì)參與國(guó)際間實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可雙邊、多邊合作，從而得到更廣泛地承認(rèn)。

實(shí)驗(yàn)室獲得認(rèn)可后，可有效提高實(shí)驗(yàn)室的知名度，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室在憧測(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可在國(guó)際和國(guó)內(nèi)逐步得到重視，一個(gè)沒(méi)有獲得權(quán)威組織認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室所出具的報(bào)告，已經(jīng)很難獲得政府部門(mén)和質(zhì)量訴訟雙方的任。

（二）建立管理體系檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室迅速提高內(nèi)部管理水平的有效辦法

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室是為政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織和貿(mào)易雙方提供檢測(cè)服務(wù) 的技術(shù)組織。一方面，隨著產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，檢測(cè)對(duì)象的多樣性和復(fù)雜性對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求，如何保證檢測(cè)結(jié)果的可靠性成為實(shí)驗(yàn)室重要的工作內(nèi)容；另一方面·關(guān)于產(chǎn)品質(zhì) 量的訴訟逐步增多，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)成為劃分責(zé)任的重要依據(jù)，因而檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和實(shí)驗(yàn)室的公正性 成為社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。機(jī)構(gòu)為了保證向客戶(hù)提供的檢測(cè)服務(wù)具備科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，就必須建立完善的組織結(jié)構(gòu)并施行的管理體系。

對(duì)于一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，建立并不斷完善管理體系是一個(gè)需要付出許多努力的過(guò)程，外部的監(jiān)督和約束是不可或缺的條件。從決定申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可到批準(zhǔn)資質(zhì)，其過(guò)程本身就是對(duì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量管理有利的促進(jìn)，能在短期內(nèi)使機(jī)構(gòu)的管理水平得到。同時(shí)，認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室或CNAS建立的對(duì)已獲批準(zhǔn)或認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，也可以有效地保證機(jī)構(gòu)的管理維持在較高的水平。

（三）建立管理體系是資質(zhì)認(rèn)定或申請(qǐng)認(rèn)可和接受外部評(píng)審的前提條件

無(wú)論是資質(zhì)認(rèn)定還是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，操作方式都是由經(jīng)過(guò)授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理能力和技術(shù)能力按照約定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公告以正式承認(rèn)其能力的活動(dòng)。

管理體系是外部對(duì)實(shí)驗(yàn)室的能力和水平做出評(píng)價(jià)的依據(jù)。認(rèn)監(jiān)委要求申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求建立和運(yùn)行管理體系，CNAS也要求被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室按《認(rèn)可準(zhǔn)則》建立管理體系和運(yùn)作。因此，建立管理體系是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定或認(rèn)可的基本條件。

CMA/CNAS實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審都需要準(zhǔn)備哪些資料

1. 實(shí)驗(yàn)室設(shè)立資料、法律地位、固定場(chǎng)所證明；

2. 管理體系文件：《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《空白表單表格》等；

3. 文件控制清單、受控文件發(fā)放記錄、外來(lái)受控文件查新記錄等；

4. 人員任命文件（ 管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、內(nèi)審員、監(jiān)督員等等）、人員聘用合同及社保證明（CMA實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證需要社保3個(gè)月）、人員技術(shù)檔案、上崗證、年度培訓(xùn)計(jì)劃及記錄；

5. 質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃及記錄；

6. 合格服務(wù)和供應(yīng)商目錄及檔案、試劑耗材驗(yàn)收記錄；

7. 分包方名錄、分包方資料記錄、分包協(xié)議；（此項(xiàng)有分包時(shí)需提高）

8. 合同評(píng)審材料；

9. 申訴（投訴）材料；

10. 糾正（）措施材料、改進(jìn)措施及成效材料；

11. 內(nèi)審和管理評(píng)審材料；

12. 檢測(cè)方法確認(rèn)報(bào)告或驗(yàn)證報(bào)告記錄、測(cè)量不確定評(píng)定記錄；

13. 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)臺(tái)賬、發(fā)放記錄，期間核查記錄；

14. 儀器設(shè)備檔案、使用授權(quán)記錄、儀器設(shè)備期間核查計(jì)劃和檢定校準(zhǔn)計(jì)劃、期間核查材料；

15. 設(shè)施和環(huán)境監(jiān)控記錄；

16. 有毒有害物質(zhì)領(lǐng)用及廢棄物處置記錄；

17. 樣品流轉(zhuǎn)及處置記錄；

18. 質(zhì)量控制計(jì)劃（能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制）及材料；

19.檢測(cè)報(bào)告（含原始記錄）。

CMA資質(zhì)認(rèn)定/計(jì)量認(rèn)證

         根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十二條的規(guī)定：“為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格。”只有取得計(jì)量認(rèn)證合格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，才能夠從事檢測(cè)檢驗(yàn)工作，并允許其在檢驗(yàn)報(bào)告上使用CMA標(biāo)記。有CMA標(biāo)記的檢驗(yàn)報(bào)告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)、成果及司法鑒定，具有法律效力。所以找檢測(cè)機(jī)構(gòu)一定要找具有CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，否則檢測(cè)結(jié)果沒(méi)有法律效力。
         經(jīng)過(guò)幾年的努力，目前我國(guó)已經(jīng)形成了不同所有制，不同檢測(cè)/校準(zhǔn)領(lǐng)域、不同規(guī)模的各類(lèi)第三方實(shí)驗(yàn)室近萬(wàn)家。現(xiàn)實(shí)的情況是的實(shí)驗(yàn)室總體來(lái)講實(shí)力不強(qiáng)，根本無(wú)法與UL、TüV、SGS、DNV等國(guó)際知名機(jī)構(gòu)相比，更嚴(yán)重的是，有部分實(shí)驗(yàn)室違背作為第三方實(shí)驗(yàn)室的獨(dú)立原則和公正原則，人為操縱檢測(cè)結(jié)果，造成同一種物品在不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)得出的檢測(cè)結(jié)果大相徑庭，公力減弱。
         同時(shí)，各地的實(shí)驗(yàn)室面臨著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，那些基礎(chǔ)條件差（人員素質(zhì)低、設(shè)備陳舊、場(chǎng)地有限、業(yè)務(wù)稀少、運(yùn)行不規(guī)范等）的實(shí)驗(yàn)室將漸漸喪失業(yè)務(wù)，從而自動(dòng)退出檢測(cè)市場(chǎng)，而那些基礎(chǔ)條件好、規(guī)范執(zhí)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室則獲得了發(fā)展良機(jī)，將繼續(xù)做大做強(qiáng)，從而促進(jìn)整個(gè)檢測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展。
         實(shí)驗(yàn)室作為專(zhuān)業(yè)提供檢測(cè)/校準(zhǔn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著很大的社會(huì)責(zé)任，它的檢測(cè)結(jié)論很多時(shí)候直接影響到很多刑事責(zé)任的認(rèn)定結(jié)果和民事責(zé)任的判決。因此，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)認(rèn)定/計(jì)量認(rèn)證工作，使實(shí)驗(yàn)室的工作更公正，更獨(dú)立，更科學(xué)，減少爭(zhēng)議，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)科技發(fā)展，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義社會(huì)無(wú)疑是非常有益的。

 CMA資質(zhì)認(rèn)定/計(jì)量認(rèn)證