13. 申請的化學(xué)領(lǐng)域的授權(quán)簽字人如都達(dá)不到CL10要求怎么辦?是否可以了其化學(xué)技術(shù)能力，但沒有化學(xué)領(lǐng)域的授權(quán)簽字人?
答：如果實(shí)驗(yàn)室某個領(lǐng)域沒有符合要求的授權(quán)簽字人，則該領(lǐng)域的能力不予認(rèn)可。
14. CNAS-CL10:20125.2.1條款要求實(shí)驗(yàn)室從事化學(xué)檢測的人員具有化學(xué)或相關(guān)專業(yè)專科以上的學(xué)歷，或者具有10年以上化學(xué)檢測工作經(jīng)歷,該條款在某些實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)檢測人員的工作年限會達(dá)不到，能否有個比例，使沒有相關(guān)專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷而從事化學(xué)檢測的人員，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)取得上崗證，在工作中學(xué)習(xí)積累工作經(jīng)驗(yàn)和工作年限。如評審中出現(xiàn)該不符合項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室除招有資質(zhì)的人員難于整改。如招不到符合條件的人員，該不符合項(xiàng)關(guān)閉不了，評審組難于限制化學(xué)檢測能力。
答：此條款是強(qiáng)制性要求，比例是。對于人員不能滿足要求，或相關(guān)不符合項(xiàng)不能在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的，則相應(yīng)項(xiàng)目不予認(rèn)可。此類不符合項(xiàng)的整改驗(yàn)收，應(yīng)安排現(xiàn)場跟蹤驗(yàn)證，包括安排現(xiàn)場試驗(yàn)。
15. CNAS-CL10：2012 于2012年6月11日發(fā)布，2013年1月1日實(shí)施。在2013年1月1日前，評審時發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室未按照CNAS要求進(jìn)行自查，和實(shí)驗(yàn)室的做法不符合新的應(yīng)用說明要求，應(yīng)如何處理。
答：①現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室沒有進(jìn)行自查的，評審組應(yīng)提醒實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行自查。②如果評審依據(jù)是舊版文件，即使實(shí)驗(yàn)室沒有按照新版文件操作，評審組也不能開不符合項(xiàng)，只能是提醒實(shí)驗(yàn)室。
16. 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)按CL10要求是要按計劃進(jìn)行核查。但在CL01中只要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件允許，應(yīng)進(jìn)行…,按哪個要求進(jìn)行評定。
答：應(yīng)執(zhí)行CL10文件，因?yàn)閼?yīng)用說明文件是對通用認(rèn)可準(zhǔn)則(CL01)要求的明確和細(xì)化，允許其要求高于通用認(rèn)可準(zhǔn)則。
17. CL10對技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求，在司法鑒定機(jī)構(gòu)中，如公安司法鑒定機(jī)構(gòu)中其角色是要求理化室技術(shù)負(fù)責(zé)人，還是機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人之一?
答：是認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)管理層中的1人，如果理化室只是司法鑒定機(jī)構(gòu)中的1個部門，則應(yīng)是機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人之一。
CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可

技術(shù)負(fù)責(zé)人的用工形式能否可以是勞務(wù)派遣？

CNAS-CI01:2012 5.2.5要求：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有一名或一名以上技術(shù)經(jīng)理，對確保按照本準(zhǔn)則的要求開展檢驗(yàn)活動負(fù)責(zé)。CNAS-CI02:2015 5.2.5a進(jìn)一步解釋：“有”應(yīng)該被解釋為“雇有”或者“簽訂合同”。但對于如何界定“雇有”或者“簽訂合同”，《認(rèn)可準(zhǔn)則》和《認(rèn)可準(zhǔn)則應(yīng)用說明》就沒有進(jìn)一步解釋。而現(xiàn)實(shí)中，世界各經(jīng)濟(jì)體對勞動合同或雇傭員工有不同的法律規(guī)定，做法也有明顯的差異，因此需要明確界定。

我國的經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型使其，勞動用工制度復(fù)雜，幾種用工制度同時并存。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)計的用工制度有公務(wù)員制、事業(yè)單位制和普通合同制等多種類型。這其中前兩種用工制度是傳統(tǒng)的政府用工制度，后一種屬于合同制用工制度。勞務(wù)派遣是中國在建立勞動力市場機(jī)制的實(shí)踐過程中提出的一個現(xiàn)實(shí)課題，是中國勞動用工制度中比較新的一種形式，已被越來越多的用工雇主采用，其中也包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室。

勞務(wù)派遣，是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，勞動合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動派遣的顯著特征就是勞動力的雇傭和使用分離。簡單地講，勞動者與其工作的單位不是勞動關(guān)系，而是與另一人才中介等專門單位形成勞動關(guān)系，再由該人才機(jī)構(gòu)派到用人單位勞動，用人單位與人才機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是法律上的勞動關(guān)系，與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。

我國《勞動合同法》第66條規(guī)定：“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”“前款規(guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位?！薄坝霉挝粦?yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。”

由此我們可以認(rèn)為，“勞務(wù)派遣”是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機(jī)構(gòu)是雇傭關(guān)系；與用工機(jī)構(gòu)（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）不存在法律上的勞動關(guān)系。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)是“確保按照本準(zhǔn)則的要求開展檢驗(yàn)活動負(fù)責(zé)（CNAS-CI01:2012 5.2.5）”。要有效行使這一職責(zé)，必須技術(shù)負(fù)責(zé)人與所在機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)固的、具備法律責(zé)任的勞動關(guān)系。只有在這樣的勞動關(guān)系下，機(jī)構(gòu)才能確保技術(shù)負(fù)責(zé)人擁有必需的技術(shù)管理權(quán)限，其管理能力和技術(shù)能力得到穩(wěn)定施展和發(fā)展維護(hù)，順利行使其崗位職責(zé)；同時，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須直接向雇主負(fù)責(zé)，并有能力承擔(dān)相關(guān)的工作責(zé)任，確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力得到有效管理和維護(hù)發(fā)展。僅是“有償使用”的勞務(wù)派遣用工形式，顯然不能體現(xiàn)直接負(fù)責(zé)的雇傭關(guān)系，是不能滿足技術(shù)負(fù)責(zé)人有效行使其崗位職責(zé)的要求。

因此我們認(rèn)為，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人的用工形式（勞動關(guān)系）不可以是勞務(wù)派遣。

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