政府并非沒有預期到企業(yè)的這種應對手段。實際上，《青海西寧勞務派遣暫行規(guī)定》的征求意見稿曾指出：用人單位將業(yè)務發(fā)包給承包單位，但對從事該業(yè)務的承包單位勞動者的勞動過程直接進行管理的，屬于青海西寧勞務派遣用工。但是這個條款在《勞務派遣暫行規(guī)定》正式頒布時被刪除了，使得企業(yè)可以有恃無恐地濫用“真派遣、青海西寧當?shù)丶偻獍眮磉_到降比目的。 《勞務派遣暫行規(guī)定》之后，派遣工和外包工泛濫依舊，但是沒有新的規(guī)制措施出臺，而且舊措施的執(zhí)行力度不高。實際上，隨著經濟增速的調整，勞動政策如何服務于企業(yè)降本增效的問題被推到了幕前。為了幫助企業(yè)降低成本，廣東省等一些地方降低了企業(yè)的社會保險繳費比例。 這種做法與企業(yè)通過勞務派遣逃避社保義務具有方向上的一致性，勞務派遣規(guī)制執(zhí)行的松弛度由此可想而知，實際上也處于一種民不舉官不究的狀態(tài)。根據筆者團隊2016年在廣州、青海西寧當?shù)厣钲?、青海西寧當?shù)靥旖?、青海西寧當?shù)亻L沙等多地對勞動力密集型企業(yè)的調查，超過一半的員工都是派遣工是這類企業(yè)的普遍情況。(本文來自澎湃資訊，更多原創(chuàng)資訊請下載“澎湃資訊”APP)。 青海西寧勞務派遣現(xiàn)有大量：生產工，沖壓工，操作工，短期工，長期工，臨時工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會，高要，三水，高明，鶴山，新會，珠海等地方輸送勞務派遣工，普工/臨時工輸送10人起，歡迎人事經理和老板來電洽談

青海西寧勞務派遣屬于建筑工程分包范疇，是指施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)即勞務作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務承包企業(yè)即勞務承包人完成的活動，青海西寧勞務派遣是以提供勞務為目的的分包，它是承包人內部勞務清包(包人工)的一種形式?！咎嵝选壳嗪Ｎ鲗巹趧张汕才c工程分包不是一個概念，青海西寧勞務派遣的內容僅為工程施工中的勞務部分。工程分包則包含完成專業(yè)工程的所有工作包括提供專業(yè)技術、管理、材料的采購等等。工程分包的內容一定包含勞務內容，青海西寧勞務派遣在工程范圍內只是工程分包內容的一部分。青海西寧勞務派遣與工程分包的管理不同、合同標的的指向不同主體選擇不同、能否再轉包的資格不同?！沮厔荨浚?）取消建筑施工勞務資質審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質；（2）嚴禁用青海西寧勞務派遣合同代替勞動合同，杜絕代簽合同，到2020年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。勞務公司將被“專業(yè)作業(yè)企業(yè)”替代。02相同之處實際用工單位或發(fā)包單位都不與勞動者簽訂勞動合同。03不同之處1、法律適用不同，勞務派遣適用勞動合同法，青海西寧勞務派遣適用合同法。2、管理主體不同，勞務派遣中的員工，由用工單位直接管理，青海西寧勞務派遣中的員工由承包方直接管理。3、合同標的不同：勞務派遣的標的是“人”勞動力，青海西寧勞務派遣的合同標的是“事”，勞務成果。4、稅收政策適用不同（1）行業(yè)不一樣，勞務派遣是現(xiàn)代服務項下商務輔助服務，建筑青海西寧勞務派遣是建筑服務；（2）適用稅率/征收率不一樣一般納稅人：勞務派遣可以全額按6％征稅，也可以差額按5％；建筑青海西寧勞務派遣一般計稅按9％，簡易計稅方法按3％。小規(guī)模納稅人：勞務派遣可以全額3％（自2020年3月1日至12月31日可以選擇按1％的征收率全額征收增值稅），也可以差額5％。建筑青海西寧勞務派遣3％征收率。（3）開具發(fā)票勞務派遣一般計稅方式下，可以全額開具專用發(fā)票，差額計稅方式下，差額部分開具普票，其中選擇差額納稅的，向用工單位收取用于支付給勞務派遣員工工資、福利和為其社會保險及住房公積金的費用，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具增值稅普通發(fā)票。建筑青海西寧勞務派遣不可以差額開票，自行開具或者稅務代開增值稅發(fā)票時，應在發(fā)票的備注欄注明建筑服務發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項目名稱。（4）建筑企業(yè)接受服務區(qū)別建筑企業(yè)接受青海西寧勞務派遣可按規(guī)定享受差額政策（預繳差額和簡易計稅交稅差額），接受勞務派遣服務不允許享受差額政策。（5）印花稅勞務派遣合同非印花稅應稅憑證，不征收印花稅。建筑工程施工過程中的青海西寧勞務派遣合同需要按建筑工程承包合同繳納萬分之三的印花稅。 作者：唯依網絡打雜的 ：bilibili