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天津南開工程預(yù)算構(gòu)成復(fù)雜,有兼顧招投標(biāo)文件、天津南開工程預(yù)算合同的計(jì)價(jià)條款的理解問題,故對結(jié)算編審的難度加大,致使造價(jià)計(jì)算程序復(fù)雜,容易造成失誤。評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀送審資料,熟悉招投標(biāo)文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價(jià)款調(diào)整原則,特別需注意暫估價(jià)、暫定價(jià)、設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)目的結(jié)算方式以及清單控制價(jià)編制說明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評審的重點(diǎn)在于工程量、單價(jià)及取費(fèi)原則等方面,評審依據(jù)有施(竣)工圖、天津南開工程預(yù)算合同(補(bǔ)充協(xié)議)、招投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)變更、簽證資料等資料,評審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當(dāng)前的政策依據(jù)、合同文件的計(jì)價(jià)條款等規(guī)定等,對竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。工程量評審是項(xiàng)目評審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項(xiàng)工程量,還會影響措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用的計(jì)算,在定額工程量計(jì)算規(guī)則中,常常出現(xiàn)如下幾種情況:樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除,尤其是墻體中首層混凝土補(bǔ)高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量,往往按四個(gè)側(cè)面計(jì)算;土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場實(shí)際開挖高度與設(shè)計(jì)室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測單位出具的開工勘測報(bào)告(即原始地面標(biāo)高),與實(shí)際天津南開工程預(yù)算場地有較大差異的,或因距實(shí)際開工時(shí)間間隔較久的建設(shè)項(xiàng)目,在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測單位出具復(fù)勘報(bào)告,以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對天津南開工程預(yù)算圖工程量的評審,重點(diǎn)在于熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則、設(shè)計(jì)圖紙,了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個(gè)方面:


天津南開工程預(yù)算的高低直接影響了投資的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的管理水平,而且工程建設(shè)關(guān)系到國計(jì)民生,這樣更高層次的天津南開工程預(yù)算管理水平顯得尤為重要。在上個(gè)世紀(jì)70年代,西方 對于天津南開工程預(yù)算的全過程管理有了新的突破。全生命周期造價(jià)管理是天津南開工程預(yù)算投資決策的一種分析工具,是一種用來選擇決策備選方案的數(shù)學(xué)方法。它也是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想和手段,可以計(jì)算天津南開工程預(yù)算整個(gè)生命周期的所有成本,以確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法。這種方法知道設(shè)計(jì)者自覺地考慮項(xiàng)目全生命周期為出發(fā)點(diǎn),綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的成本,合理選材,以降低全生命周期成本。許多專家在將全過程天津南開工程預(yù)算擴(kuò)展到全生命周期造價(jià)后,又提出了造價(jià)管理的概念。造價(jià)管理是指有效地使用專業(yè)知識和專門的技術(shù)來計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn),就是一種管理各種行業(yè)、設(shè)備、項(xiàng)目、產(chǎn)品或者服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)方法。它只要包括四項(xiàng)內(nèi)容:天津南開工程預(yù)算全過程造價(jià)管理、天津南開工程預(yù)算全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、天津南開工程預(yù)算全要素造價(jià)管理和天津南開工程預(yù)算全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。工程量清單制度推行的配套措施在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,應(yīng)該建立以市場形成價(jià)格為目標(biāo)的市場機(jī)制,實(shí)行“量價(jià)分離”制度。2003年我國推行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》標(biāo)志著我國天津南開工程預(yù)算發(fā)生了重大變革,但是考慮到我國的實(shí)際情況,還要建立起良好的配套環(huán)境。



建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來,國際上發(fā)達(dá) 對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在天津南開工程預(yù)算階段,在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計(jì)師,被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和天津南開工程預(yù)算。天津南開工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu),但沒有充分發(fā)揮出天津南開工程預(yù)算咨詢的作用。目前我國的天津南開工程預(yù)算咨詢單位普遍實(shí)力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒有完全到位,還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。天津南開工程預(yù)算咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進(jìn)入社會;基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。目前取得天津南開工程預(yù)算師資格的專業(yè)人才不多,高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型天津南開工程預(yù)算專業(yè)人才。


建設(shè)天津南開工程預(yù)算從字面意思上是指工程的建造價(jià)格。從不同的角度有著不同的含義,如果站在投資者的角度上看,指的是在建設(shè)工程項(xiàng)目開始之前請專業(yè)的團(tuán)隊(duì),根據(jù)工程的規(guī)模大小確定完工所需要花費(fèi)的時(shí)間,同時(shí)做好整個(gè)項(xiàng)目在資金上的預(yù)算[2]。這個(gè)預(yù)算僅僅是計(jì)劃所要花費(fèi)的資金,在實(shí)際施工過程中還會出現(xiàn)一些超支等等的現(xiàn)象。因此,從投資者角度上看實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)項(xiàng)目一次性投資資金的總和。從承包商的角度上看,指的是建設(shè)工程項(xiàng)目從開始籌備建設(shè)到施工完成所需要花費(fèi)的所有費(fèi)用,既包括建筑施工材料的購買、施工設(shè)備的維修保養(yǎng)已經(jīng)工程施工其他費(fèi)用等等。建設(shè)天津南開工程預(yù)算貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程,可以有效防止建設(shè)工程投資的金額突破限定的額度,有利于相關(guān)建設(shè)單位加強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展和管理,充分發(fā)揮員工等內(nèi)部外部資源的優(yōu)勢,同時(shí)進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,樹立良好的社會形象。公路工程一般都是政府牽頭的工程項(xiàng)目,公路的修建或者是維修改建基本上都是根據(jù)地區(qū)的公路網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃投入建設(shè)的。通常情況下,一個(gè)城市的公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是會結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鐵路、水路等的運(yùn)輸狀況進(jìn)行設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)的時(shí)候也會適當(dāng)考慮城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。所謂的公路天津南開工程預(yù)算指的就是公路在修建過程中所要花費(fèi)的所有的資金。建設(shè)天津南開工程預(yù)算和公路天津南開工程預(yù)算在很多方面都有一定的關(guān)聯(lián)。不論是建設(shè)工程項(xiàng)目還是公路工程項(xiàng)目,在開工之前都要由出資方和承包商等相關(guān)利益方簽訂合同,合同是用來約束相關(guān)企業(yè)的行為,同時(shí)有效確保各自的權(quán)利和利益不受損害,重要的是保證工程項(xiàng)目施工的順利完成。因此,延伸到建設(shè)天津南開工程預(yù)算和公路天津南開工程預(yù)算的合同總價(jià)上說,二者的目的意義是比較相似的,都是把終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同未表現(xiàn)形式,也就是承包者完成工程項(xiàng)目的施工,并且確保施工的階段性進(jìn)度和竣工所需的全部時(shí)間和工程的整體質(zhì)量。投資者負(fù)責(zé)在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)把資金及時(shí)支付到位??傊?,建設(shè)工程項(xiàng)目和公路工程項(xiàng)目在合同總價(jià)意義上是大致相同的。



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