主要原因在于江蘇徐州一級(jí)建造師通＊過(guò)率太低，比如市政專業(yè)通＊過(guò)率不足6％。關(guān)鍵性的問(wèn)題在于為什么不提高建造師考試的通＊過(guò)率呢？提高建造師考試通＊過(guò)率那就可以滿足建筑企業(yè)資質(zhì)的需求，那樣掛靠現(xiàn)象就不會(huì)產(chǎn)生了，掛靠問(wèn)題不就自然而然解決了嗎？ 監(jiān)管部門(mén)針對(duì)江蘇徐州一級(jí)建造師掛靠問(wèn)題也推出了措施，比如四庫(kù)一平臺(tái)和社保聯(lián)網(wǎng)等措，雖然有一定效果，但不能從根本上杜絕建造師考試?？梢哉f(shuō)監(jiān)管部門(mén)對(duì)建造師掛靠問(wèn)題也倍感頭疼，但感覺(jué)也無(wú)計(jì)可施。 掛靠現(xiàn)象產(chǎn)生建筑質(zhì)量和問(wèn)題的確是觸目驚心，那 不是可以忽視的問(wèn)題。如果提高江蘇徐州一級(jí)建造師通＊過(guò)率可以杜絕掛靠現(xiàn)象，但會(huì)導(dǎo)致建筑含金量大幅度降低，導(dǎo)致建造師泛濫成災(zāi)并不能保證建造師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

江蘇徐州一級(jí)建造師的用途，江蘇徐州一級(jí)建造師是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。 建造師注冊(cè)后，經(jīng)聘用可以在以下崗位工作：以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；有一點(diǎn)需要注意，想成為項(xiàng)目經(jīng)理必須要有建造師執(zhí)業(yè)，但是有建造師執(zhí)業(yè)不一定可以擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，還是要看企業(yè)實(shí)際情況。 從事其他施工活動(dòng)的管理。例如：可以擔(dān)任建設(shè)方代表；可以從事工程質(zhì)量監(jiān)督崗位；也可以從事工程施工技術(shù)管理和技術(shù)咨詢活動(dòng)；從事法律、行政法規(guī)或國(guó)＊?jiǎng)?wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 目前，注冊(cè)建造師還是以建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理為主要崗位。 同時(shí)鼓勵(lì)和提倡注冊(cè)建造師“一師多崗”，從事 規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。現(xiàn)在把江蘇徐州一級(jí)建造師有能力并且可以擔(dān)任多個(gè)崗位職務(wù)的現(xiàn)象，叫做“一師多崗”。