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工程設(shè)計是根據(jù)項目用途要求采用科學(xué)先進的方法,完整地表現(xiàn)建設(shè)物的外型、空間布置、結(jié)構(gòu)以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關(guān)系等,是對廣西百色工程預(yù)算進行規(guī)劃的過程,它對廣西百色工程預(yù)算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設(shè)計階段的工作主要包括設(shè)計單位的選擇、設(shè)計方案的確定、總平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、材料設(shè)備的選用等。審計時,一是要了解設(shè)計單位和設(shè)計人員是否掛靠專業(yè)設(shè)計部門,是否是專業(yè)設(shè)計人員,有無設(shè)計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設(shè)計人員由于怕負責(zé)任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙設(shè)計,隨意加大工程系數(shù)、增大結(jié)構(gòu)截面尺寸、提高水泥標(biāo)號,從而增加了工程預(yù)算造價。二是要求設(shè)計部門積極推行投資規(guī)模限額設(shè)計,使之貫穿于設(shè)計的全過程,嚴格控制各項經(jīng)濟指標(biāo),防止“設(shè)計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設(shè)計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理;建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計是否符合規(guī)范要求;裝修設(shè)計是否超標(biāo);選用的建筑材料是否符合市場供求關(guān)系,新型建筑材料是否科學(xué)經(jīng)濟;選用的設(shè)備是否先進,型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求,來源、價格是否合理。廣西百色工程預(yù)算招投標(biāo)工作是建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工、物資設(shè)備供應(yīng)等承包單位的主要方式,是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下廣西百色工程預(yù)算管理體制的一項重要內(nèi)容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務(wù)的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標(biāo)工作還存在一些問題,如招投標(biāo)方式和程序不符合規(guī)定,建設(shè)單位個別管理人員與投標(biāo)單位暗中勾結(jié)、弄虛作假,使招投標(biāo)工作失去了實際意義。因此,審計部門應(yīng)與工程招投標(biāo)管理部門協(xié)作,加強對招投標(biāo)工作的審計監(jiān)督和檢查。



項目施工階段為了在工程項目實施過程中對施工質(zhì)量、成本和工期等進行組織、管理、控制,投資人需要在工程施工階段對項目工程進行嚴格的控制管理。對工程項目進行控制管理時,應(yīng)該采用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方式進行,從而實現(xiàn)項目管理的科學(xué)性、性、程序性。施工過程中的項目管理主要內(nèi)容包括對施工進度、質(zhì)量、費用、合同、信息等方面進行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應(yīng)該盡量要求承包單位采用先進的施工技術(shù)降低廣西百色工程預(yù)算,采用科學(xué)合理的項目設(shè)計方案,從而能提高工程施工質(zhì)量,降低廣西百色工程預(yù)算成本,縮短施工工期。施工材料費用是施工階段廣西百色工程預(yù)算的重要組成部分,占據(jù)整個廣西百色工程預(yù)算的一大部分,因此應(yīng)該重點作好施工階段的材料費用管理工作,有效減少廣西百色工程預(yù)算成本。應(yīng)該加強對項目設(shè)計方案變更的控制管理措施,盡量提前變更項目設(shè)計方案,越早提出變化項目施工的損失越小,應(yīng)該將項目設(shè)計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平,嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行審查監(jiān)理。針對根據(jù)工程量清單進行計價的項目工程,在工程竣工后進行結(jié)算時應(yīng)該認真核對工程量,嚴格依據(jù)招標(biāo)文件和相關(guān)施工合同中的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),同時也應(yīng)該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應(yīng)該熟悉掌握項目設(shè)計圖紙和項目工程量的具體計算方式,整體把握項目工程的設(shè)計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經(jīng)濟利益,針對這種情況,當(dāng)超過項目審查的相應(yīng)額度時,應(yīng)該由項目承包單位支付相關(guān)的審查費用。在項目廣西百色工程預(yù)算控制管理過程中,應(yīng)該建立健全的廣西百色工程預(yù)算管理制度,嚴格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,采用科學(xué)合理的施工設(shè)計方案,盡量減少設(shè)計變更造成的項目工程經(jīng)濟損失,優(yōu)化項目招投標(biāo)工作,通過對比分析選擇 的承包單位,嚴格按照施工規(guī)劃進度進行,實現(xiàn)廣西百色工程預(yù)算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化,加大有關(guān)部門的監(jiān)管力度,創(chuàng)新廣西百色工程預(yù)算管理模式,將廣西百色工程預(yù)算的控制重點由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段,提高廣西百色工程預(yù)算的控制效果。掌握當(dāng)下市場價格軸向,建設(shè)建筑企業(yè)的資金流失,不斷降低廣西百色工程預(yù)算成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力,促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。


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如某單項工程,通過招標(biāo)并簽訂了總承包合同,招標(biāo)時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標(biāo)人提供,造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款,不利于廣西百色工程預(yù)算的控制,給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來了風(fēng)險,同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個廣西百色工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件,應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計階段進行施工招標(biāo),由于初步設(shè)計較粗,不能提供詳細的圖紙及工程細節(jié),投標(biāo)人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價,造成結(jié)算爭議多,給招投標(biāo)方均帶來了風(fēng)險。投標(biāo)人對于一個工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作,但由于目前投標(biāo)人對基于定額的造價控制已成思維定勢,對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標(biāo)人項目組織管理沒有足夠的重視而投標(biāo),使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險大,致使成本不能承受。 由于某廣西百色工程預(yù)算為老廠,施工場地非常小,而且舊有設(shè)施多,地下不明管道及障礙物多,油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等,使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護等各種費用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對投標(biāo)有一個充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足,而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多,施工管理難度加大,可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險共擔(dān)的原則,使廣西百色工程預(yù)算控制主體是項目的全體利益相關(guān)方組成的團隊,按照一種全團隊合作的方式去進行全過程的管理和控制。全團隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團隊成員共同受益。


注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計,不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè),無法為建筑工程建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的,在實際工程建設(shè)期間制定并落實完善的預(yù)算審批制度,確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然,預(yù)算審批并非固定不變,需要依據(jù)對具體情況的變化進行合理調(diào)整,通過預(yù)算審批制度的落實來進一步造價預(yù)算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強化,大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。廣西百色工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上,對工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析,制定并落實科學(xué)強化對策,實現(xiàn)工程預(yù)算有效性的,并提高廣西百色工程預(yù)算控制水平。建設(shè)廣西百色工程預(yù)算的計價與控制貫穿于整個工程項目全過程,各個環(huán)節(jié)都存在著廣西百色工程預(yù)算,與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益休戚相關(guān)。雖然各個環(huán)節(jié)對于廣西百色工程預(yù)算的控制都是必要和重要的,但由于工程項目前期的工程投資決策和設(shè)計階段對整個項目的走向具有決定性作用,基本決定了項目實施后的投資效果,因此,建設(shè)工程項目前期造價控制對于全過程廣西百色工程預(yù)算的控制具有決定性影響,是控制廣西百色工程預(yù)算的重中之重。



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