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認為,銀行本身沒有什么污染,不需要推行ISO14000.實則不然. 銀行ISO14000認證也是創(chuàng)建綠色銀行活動的組成部分,對加強銀行內部環(huán)境管理,倡導綠色消費,進行環(huán)保宣傳,樹立銀行管理新形象大有益處。而綠色銀行成功運行,正是借鑒ISO14000標準的內涵。ISO14000這一科學、嚴密的管理標準,更是在管理系統(tǒng)上保證綠色銀行活動的順利開展、維持和提高。 一、銀行ISO14000認證的環(huán)境問題 銀行不存在環(huán)境問題,幾乎是社會的共識.實則不然,從我們的咨詢過的銀行來看,銀行消耗大量的水、電。甚至有些銀行不合理的設計造成能源的浪費,使用非環(huán)保型的建筑裝修材料對人體產(chǎn)生潛在的危害。 因此,銀行活動帶來的環(huán)境問題不容忽視,對銀行的污染排放進行控制和,建立合理的管家方式并鼓勵清潔生產(chǎn),進行節(jié)能降耗,將給銀行帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。 二、銀行ISO14000認證的意義 銀行ISO14000認證實現(xiàn)銀行的可持續(xù)發(fā)展的需要,越來越多的銀行開始意識到環(huán)境管理的重要性.銀行ISO14000認證可以調動銀行環(huán)境管理的積極性和主動性,提高銀行的管理水平,樹立企業(yè)形象,從管理上和系統(tǒng)上確保銀行持續(xù)有效地開展環(huán)境管理工作。 1. 銀行ISO14000認證有利于節(jié)能降耗,降低經(jīng)營成本 銀行ISO14000認證分析銀行提供的服務、活動中的環(huán)境因素和能資源高消耗處,制定改善方案,進行設備改造,提高設備的運行效率,節(jié)能降耗。而有些改善工作并不需要投入大量的設備和資金,建立科學的管理方式,培訓和教育員工,使他們意識到節(jié)約能源的重要性,并積極參與環(huán)境保護的工作中。據(jù)統(tǒng)計,此項工作,可以使銀行的能耗降低10-15%,例如: 節(jié)約用電??照{系統(tǒng)的用電量會占銀行總電能消耗的50%,減少空調的用電消耗,會給銀行帶來明顯的經(jīng)濟效益。通過對空調進行設備控制,加強日常的維護保養(yǎng)、監(jiān)測和校準,確保制冷機組 的運行狀態(tài)。 照明系統(tǒng)用電一般占總用電量的30%,減少照明用電消耗不但節(jié)約照明自身用電,而且也減少空調系統(tǒng)的負荷。通過使用節(jié)能燈,隨手關掉不需要的電燈,或在確保照明效果滿足客人所需的視覺舒適亮度下減少超額瓦數(shù)等多種方法,也可節(jié)省用電消耗。重新設計規(guī)劃銀行的內部管理規(guī)定,從一些管理細節(jié)上進行節(jié)約用電。例如: 改變原有的生活習慣,不要將銀行的室內溫度降至太低,例如夏季溫度為24度,冬季21度。在夏季減少熱量滲透,冬季減少熱量損失,在打掃房間時重新設定房間溫度,關閉/打開窗簾以減少/增加陽光的方式,降低夏季對空調,冬季對取暖的需求,終實現(xiàn)節(jié)能降耗。在入住率降低時,考慮關閉整個樓層,關閉整個樓層的空調和能資源消耗系統(tǒng)。節(jié)約用水。水資源缺乏和水體污染是我國的環(huán)境問題,節(jié)約用水也是銀行環(huán)境管理的一個重要內容,除交納高額的水費和附加排污費外,使用的熱水直接消耗大量的鍋爐燃料。因此,通過建立環(huán)境管理體系,分析識別銀行活動中不必要的用水環(huán)節(jié),開展節(jié)水活動,可以取得一定成效。例如:安裝二級水表,對各部門的用水量進行統(tǒng)計,鼓勵開展節(jié)水活動。銀行的用水大戶主要是廚房、廁所。當需要時打開水龍頭避免浪費水等方法,減少廚房的用水量。 滿負荷使用洗衣/洗碗設備、選擇經(jīng)濟的洗滌劑;加強定期檢查制度,減少設備跑、冒、滴、漏等方法。 2. 銀行ISO14000認證能夠提高銀行員工的環(huán)境意識 銀行ISO14000認證運用P-D-C-A的管理模式,對銀行進行精細化管理。通過實施ISO14000變粗放型管理模式為集約型管理,增強銀行的整體管理水平。并優(yōu)化各方面的管理,做到小環(huán)境影響, 物耗能耗, 成本,以及 環(huán)境風險的控制。 建立環(huán)境管理體系的過程也是企業(yè)對全體員工進行教育的過程。這個過程要求全員參與,大大提高了員工的環(huán)境意識,從自身做起,愛護環(huán)境、保護環(huán)境。更重要的是,員工的環(huán)保意識提高了,工作素質也會提高,并順勢影響到員工的家庭和下一代,產(chǎn)生巨大的社會效益。 3. 銀行ISO14000認證提高銀行市場競爭力 環(huán)境形象對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有越來越重大的影響。許多具有超前意識的企業(yè)在激烈的市場競爭中打出“環(huán)境牌”,積極建立環(huán)境管理體系并申請認證,意在搶占新一輪市場營銷的制高點。通過ISO14000認證,提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力,樹立企業(yè)想象;降低成本及資源消耗,實現(xiàn)節(jié)能降耗;污染;提高企業(yè)管理水平和員工的環(huán)境意識。一個能對環(huán)境負責的企業(yè),它的產(chǎn)品和服務一定能對用戶負責,讓用戶滿意。實施ISO14000認證已成為代表企業(yè)形象的重要因素,很多獲證企業(yè)在廣告宣傳中以此表示本企業(yè)對環(huán)境的貢獻,從而擴大自己的市場份額。銀行推行綠色銀行活動,建立環(huán)境管理體系,減少浪費,提高設備運行效率實現(xiàn)節(jié)能降耗的同時,并沒有降低服務質量和室內環(huán)境。相反,隨著人類環(huán)境保護意識的不斷增強,人們將追求文明生活方式,因此,通過ISO14000認證的銀行具有更大的市場占有率。 三、ISO14000標準的特點 ISO14000是一套科學的管理性標準,適合于任何類型的組織。ISO14000與ISO9000標準有很強的兼容性,一個通過ISO90000認證的銀行將非常容易的建立ISO14000環(huán)境管理體系。ISO14000標準對組織的環(huán)境表現(xiàn)沒有提出 的要求,僅強調組織的活動符合環(huán)境法律法規(guī)。通過建立環(huán)境管理體系,識別組織活動和服務中的環(huán)境問題,推行全過程控制和清潔生產(chǎn),終實現(xiàn)污染、節(jié)能降耗、達到企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營。 ISO14001標準將環(huán)境管理體系的要求分成17個要素來描述,當銀行的活動符合17個要素的規(guī)定時,說明已基本符合ISO14001標準認證的要求。ISO14000標準遵循了由Chailes Demiry 提出的PDCA管理模式:策劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)和改進(Action)四個階段,建立ISO 14000環(huán)境管理體系和進行ISO14001認證時,均遵循PDCA的管理要求。 四、銀行ISO14000認證在銀行實施的具體要求 1. 策劃階段 根據(jù)自身的活動特點確定環(huán)境方針,建立總體目標,并制定實現(xiàn)目標的具體措施。 在實施過程中,銀行應首先制定環(huán)境方針,明確環(huán)境管理的指導思想。收集銀行活動適用的法律與其他要求,識別并評價銀行經(jīng)營活動中的重要環(huán)境因素,明確環(huán)境管理重點。 銀行業(yè)可以從能資源的使用情況和環(huán)境污染等方面識別環(huán)境因素,例如:用電情況、用水情況、設備運行效率、一次性用品的消耗,廚房和洗衣房的污水排放,噪聲排放,鍋爐廢氣排放,垃圾的分類處理等。 根據(jù)重要環(huán)境因素和技術經(jīng)濟條件,銀行確定環(huán)境目標和指標要求,并提出明確的環(huán)境管理方案,確定實現(xiàn)目標的職責、方法和時間表。環(huán)境目標可以從污染物達標排放、減少污染、節(jié)約能源、降低消耗,提率、提高環(huán)境保護意識等方面進行考慮。 2. 實施階段 為實現(xiàn)總體目標明確職責,制定相關文件化的管理程序和運行標準對活動的全過程實施有效控制。 銀行ISO14000認證的實施過程中首先明確組織各部門職責,任命環(huán)境管理者代表負責體系的建立;對員工實施必要的培訓,提高管理人員、工程技術人員及全體員工的環(huán)境保護意識和工作技能;有效地溝通和交流有關環(huán)境管理的信息,注重相關方所關注的環(huán)境問題。 建立環(huán)境管理的體系文件并納入嚴格的文件管理,確保重要崗位能按文件規(guī)定執(zhí)行。對重要環(huán)境影響的崗位和設備制定運行控制程序,并加以日常的設備維護保養(yǎng),使各類環(huán)境因素得到有效控制。識別銀行活動中存在的隱患和緊急意外情況,采取有效的措施和應急響應。 3. 檢查階段 在活動實施過程中,有計劃有針對性對相關活動進行監(jiān)控,糾正出現(xiàn)偏離目標的現(xiàn)象。 銀行ISO14000認證過程中建立嚴格的檢查制度,對重大環(huán)境影響活動與設備運行進行監(jiān)測,對環(huán)境績效和環(huán)境目標的完成情況進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時采取糾正與措施解決問題,防止再次發(fā)生。同時定期進行環(huán)境管理體系的內部審核,從整體上了解環(huán)境管理體系的實施情況,判斷體系的有效性和對標準的符合性。建立環(huán)境管理活動相應的記錄以追溯活動的實施運行狀況,對記錄進行良好的管理。 4. 改進階段 銀行的 管理者在平時檢查的基礎上,定期對環(huán)境管理體系的適用性、充分性和有效性進行評審,提出進一步改善意見以達到持續(xù)改進之目的。銀行可根據(jù)策劃-實施-檢查-糾正改進的管理思路建立ISO14000環(huán)境管理體系,通過標準宣貫培訓,作初始環(huán)境調查,進行體系策劃,環(huán)境管理體系文件的編寫和發(fā)布,并根據(jù)體系文件的要求運行,進行內部審核和管理評審,并 申請ISO14000認證。
1. 由于外包是由外部組織完成的,對外包組織的控制相對于組織內部,較為困難。這些控制包括資源保障(包括設備、人力資源、信息等)、過程策劃、過程控制、監(jiān)視和測量、產(chǎn)品標識和可追溯性等。 2. 外包方作為一種資源,受限于地理區(qū)域或其它原因,有時是稀缺的,如電鍍廠。一個區(qū)域可能僅存在一家電鍍廠,產(chǎn)品需要電鍍只能選擇這一家,電鍍廠就缺乏動力來迎合組織提出的管理或協(xié)作要求。組織很難通過自身努力來改善這些現(xiàn)狀。 3. 外包的過程、產(chǎn)品和服務雖然對組織很重要,但外包費用不高,無法引起外包方的重視。如快遞一臺儀器,雖然運輸過程中的產(chǎn)品防護非常重要,但由于快遞費用有限,承運方對產(chǎn)品防護的要求僅能按其快遞規(guī)范來執(zhí)行,企業(yè)很難對承運方施加足夠的控制。這一現(xiàn)象在中小企業(yè)當中更為明顯。 4. 現(xiàn)代經(jīng)濟是分工和協(xié)作的經(jīng)濟,一個組織的外包活動通常非常多。認證審核組在有限的工作時間內對挑出的重要外程中進行檢查,通常只能查個皮毛,僅對控制的形式和結果作評價,對有效性和適宜性無法深入檢查。 5. 外包的運作和控制有時分布在采購部門之外,在其它部門檢查時容易忽視對外包的審核。 6. 認證準則中關于外包的要求描述的很抽象,審核組很難作出外程控制是否適宜、有效的結論。 四)常見的外包形式和控制方法。 1)常見的外程及存在形式: 過程外包:設計外包、生產(chǎn)外包、工序(加工)外包、運輸外包、售后外包等; 職能外包:培訓外包、食堂管理外包、計量管理外包、設備維保外包、廠區(qū)物業(yè)外包等; 2)外包活動控制的方法及分析: A)控制外包方整個管理體系的控制,參與外包方管理體系的策劃和監(jiān)視,如PPAP。 相關概念: Production Part Approval Process 生產(chǎn)件批準程序,即生產(chǎn)件認可過程,要求按照事先批準的程序生產(chǎn),制造出的樣件用于驗證生產(chǎn)能力。 需要提交的保證材料主要有生產(chǎn)件尺寸檢驗報告,外觀檢驗報告,功能檢驗報告, 材料檢驗報告;還包括零件控制方法和供應商控制方法; 主要是制造型企業(yè)要求供應商在提交產(chǎn)品時做PPAP文件及首件,只有當ppap文件全部合格后才能提交;當工程變更后還須提交報告。 B)組織二方審核。以組織的名義對其供方實施現(xiàn)場審核并出具審核結論,審核準則由組織策劃決定。外包方需對審核出具的不符合實施整改,并獲得組織的認可。審核組可以由組織直接派出,也可以外聘審核員或外包。 C)體系或產(chǎn)品要求通過第三方認證或檢測。要求外包方在承包前需獲得指定或不指定認證機構的第三方管理體系認證,或要求外包方的產(chǎn)品通過第三方檢測機構的委托試驗或產(chǎn)品認證,如RoHS認證。 D)合同,質量保證和附加義務約定。一般情況下,組織均會與外包方簽訂有法律約束力的經(jīng)濟合同。通過合同來約束外包方的責任和義務。關鍵是看這些合同的條款,是否能保護組織的預期和利益。如果僅僅是外包方的格式合同,通常不能滿足體系有效性的要求。 E)駐廠監(jiān)造/質檢/工程師。在外程非常重要,而外包方?jīng)]有能力保證績效時,可采用這種比較實用的措施。組織派出的人員,在現(xiàn)場參與策劃,批準工藝,參與監(jiān)視和測量等等,能有力保證外包方的外程滿足預期的要求。 F)供應商調查、評價和業(yè)績監(jiān)視。外包方在承接外包業(yè)務之前,需要獲得組織的認可。這個認可活動包括外包方的資質能力調查和評價、產(chǎn)品試制或試用,以及持續(xù)的外包績效監(jiān)視等。必要時,由組織委派審查組對外包方現(xiàn)場實施審查或(專業(yè)的、系統(tǒng)的、獨立的)二方審核。這些是質量管理體系標準所要求的。環(huán)境管理體系則要求組織考慮將外包方的環(huán)境義務列入評價準則之中,對確保對外包方實施足夠的影響。 G)檢驗和驗證。無論是外包還是采購,檢驗和驗證是有保證力的手段。檢驗需要投入檢驗所需資源,涉及管理成本,是組織考慮采用檢驗還是驗證的主要因素。 五)認證審核應考慮的風險和有效性評價準則。 認證機構對申請組織實施認證審核并且頒發(fā)認證,是一種信用擔保行為。認證機構根據(jù)經(jīng)營環(huán)境和自身定位,以及相關方的期望和要求,制定認證評定的準則,對申請組織質量和環(huán)境管理體系運行符合性和有效性實施審核和評價,終作出認證決定。也就是說,對于不同的認證機構,不同的申請組織,會有不同的認證評定準則。而不能僅僅是符合法定要求。 評價外包的風險和外包控制的有效性,可以考慮以下幾個方面: 1)外包的產(chǎn)品、服務和過程,對組織質量和環(huán)境管理體系的影響有多大。 A)如果外包涉及相關方的強制性要求,如法律法規(guī)、與組織的顧客簽訂的合同等,當外包控制失效,就會涉及違法違規(guī)或違反合同等惡性事故發(fā)生。某些外包的產(chǎn)品、服務和過程涉及性要求,比如說?;愤\輸,一旦失控,會造成對相關方(包括認證機構)帶來很大的風險。 上述這些外包如果失控,應該成為認證評定的否決項。 B)有些外程雖然不涉及強制性要求,但對其公開申明的方針目標有較大的影響,或無法履行對相關方(如顧客)的承諾,或顯著影響組織的體系運行(如因外包方未按時交付而導致停產(chǎn))。這些外包失控產(chǎn)生的風險,主要是會對相關方(顧客、員工、股東、社會等)的利益造成侵害。審核組應在現(xiàn)場評價其風險等級,并出具不符合報告或觀察項。 C)實踐中,有很多外包對管理體系的影響比較小。組織沒有識別或沒有實施嚴格的管理,并不會對管理體系的有效性帶來比較大的影響。審核時應抓大放小,或僅與受審核方作適當?shù)慕涣鳌? 2)外包控制方法的選擇。前文已經(jīng)描述了外包的幾種常見的控制方法。實踐中,組織常常是根據(jù)需要綜合利用其中方法。每一種方法,對外包控制均有一定的效果(收益),但同時也均需投入一定的資源(成本)。將收益與成本相比較,就是效率。 以下幾種情況,可以認為外包的控制方法或控制效果未達到認證要求: A)不符合GB/T19001-2016《質量管理體系 要求》和GB/T24001-2016《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》二個標準關于外包控制的條款要求; B)外包的控制程度無法保證產(chǎn)品(和服務)的質量符合規(guī)定的要求,如產(chǎn)品的質量特性無法得到驗證,無法向相關方證明外包質量受控; C)外包的實際控制效果影響了與相關方簽訂的合同(如銷售訂單或與社區(qū)簽訂的環(huán)保約定)的履行,如交付時間; D)外包產(chǎn)生的經(jīng)濟損失和運營風險,使組織無法保證具備穩(wěn)定地履行與相關方簽訂合同的能力; E)外包的控制效果無法保證組織各層次目標指標的實現(xiàn)。 綜上所述,認證審核組應在組織選擇外包控制方法所考慮的效率,和認證風險之間取得一個適當?shù)钠胶?。既不能片面強調組織的資源能力或經(jīng)濟效益,也不能妄顧認證機構的認證風險。
常見的問題是;組織制定了若干管理方案,但其中擬解決的間題不是按正確方法確定的環(huán)境目標、指標和職業(yè)目標,兩者發(fā)生了脫節(jié)。在GB/T24001:1996foGB/T 28001:2O1I標準中,其4.3.4條款都對組織應制定并保持管理方案,以實現(xiàn)其目標(指標)做出了規(guī)定??梢?,標準非常清楚地規(guī)定了管理方案是用來實現(xiàn)目標的。所以,正確的做法應該是:對于每一個確定的環(huán)境目標或職業(yè)目標,大多數(shù)有一個管理方案與之對應。一般情況下,完成了管理方案,目標就應該實現(xiàn),否則應該及時進行評審,修改方案,以實現(xiàn)目標。類似“七無”這樣的目標,通常只是總目標的概念,只能作為方針的內容出現(xiàn),將其作為具體目標則難以操作,也難以通過一個具體的管理方案實現(xiàn)。例如“無輕傷事故”目標可能涉及幾十種、上百種危險源產(chǎn)生的傷害,怎能用一個管理方案實現(xiàn)?認證
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