三是精準(zhǔn)把脈。為完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，依法處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，《意見(jiàn)》緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難點(diǎn)、完善碳市場(chǎng)交易機(jī)制痛點(diǎn)及環(huán)境司法專(zhuān)門(mén)化重點(diǎn)。對(duì)產(chǎn)能置換、環(huán)境侵權(quán)、江蘇徐州方管綠色金融等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精準(zhǔn)發(fā)力；聚焦碳交易相關(guān)司法糾紛，明確審理的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和裁判規(guī)則；推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化等環(huán)境司法專(zhuān)門(mén)化立法。此外，《意見(jiàn)》準(zhǔn)確把握污染防治與氣候治理關(guān)系，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。四是典型案例指導(dǎo)。人民法院同步發(fā)布了11個(gè)司法積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和典型案例，基本涵蓋雙碳實(shí)踐中的各類(lèi)型案件，且案例充分征求了相關(guān)法學(xué)、環(huán)境學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜壹安糠謱徟袌?zhí)行一線(xiàn)法官意見(jiàn)，可作為雙碳領(lǐng)域的執(zhí)法教科書(shū)，有效指導(dǎo)各級(jí)人民法院正確審理各類(lèi)涉碳案件。相較于抽象的法律法規(guī)條文，案例能將法律規(guī)范具體化，更加鮮活具體，有利于統(tǒng)一法律適用和裁判尺度，減少“同案不同判”現(xiàn)象，且對(duì)持續(xù)深化環(huán)境司法改革創(chuàng)新具有重要意義。

深化預(yù)算管理體制改革，加大預(yù)算公開(kāi)力度，推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善地方政府債務(wù)管理體系，構(gòu)建綜合與分類(lèi)相結(jié)合的江蘇徐州304不銹鋼方管個(gè)人所得稅制。推動(dòng)金融監(jiān)管體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)中小銀行補(bǔ)充資本和改革化險(xiǎn)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)金融穩(wěn)定法治建設(shè)。五年來(lái)江蘇徐州304不銹鋼方管我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善創(chuàng)新體系，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，緊緊依靠創(chuàng)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，有效應(yīng)對(duì)外部打壓遏制。增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施江蘇徐州304不銹鋼方管一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮好高校、科研院所作用，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，布局建設(shè)綜合性科學(xué)中心。江蘇徐州304不銹鋼方管支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)五年增長(zhǎng)1倍。改革科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)江蘇徐州304不銹鋼方管力。促進(jìn)國(guó)際科技交流合作。通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，將制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別從50％、75％提高至，并階段性擴(kuò)大到所有適用行業(yè)，各類(lèi)支持創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策年度規(guī)模已超過(guò)萬(wàn)億元。創(chuàng)設(shè)支持創(chuàng)新的金融政策工具，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資等發(fā)展。企業(yè)研發(fā)投入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，一大批創(chuàng)新企業(yè)脫穎而出。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，完善水利設(shè)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.56億畝。江蘇徐州304不銹鋼方管推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加快種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從67％提高到73％。落實(shí)糧食黨政同責(zé)，強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，始終不懈地把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。鞏固和完江蘇徐州304不銹鋼方管善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完成承包地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車(chē)，農(nóng)村自來(lái)水普及率從80％提高到87％，多年累計(jì)改造農(nóng)村危房2400多萬(wàn)戶(hù)。深化供銷(xiāo)合作社、集體林權(quán)、農(nóng)墾等改革。立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民工工資拖欠治理，出臺(tái)實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付條例，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為。五年來(lái)，我們堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深化互利共贏(yíng)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。面對(duì)外部環(huán)境變化，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，以高水平開(kāi)放更有力促改革促發(fā)展。推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅時(shí)間壓縮至6江蘇徐州304不銹鋼方管個(gè)工作日以?xún)?nèi)。優(yōu)化外匯服務(wù)。