借鑒國(guó)際先進(jìn)管理辦法，將定額改"定"為"活"，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定價(jià)因素中的價(jià)、費(fèi)全部放開(kāi)，定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)而是指導(dǎo)性依據(jù)，作為 或基建單位預(yù)測(cè)、控制懷化中方工程預(yù)算的參考。競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)率。將施工管理費(fèi)利潤(rùn)、遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)由法定指令性費(fèi)率轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性費(fèi)率，以促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理水平，降低工程成本。"量"、"價(jià)"分離。定額消耗是科學(xué)測(cè)算得出的。目前應(yīng)作為 和部門的法規(guī)。人、機(jī)、料的價(jià)格要與消耗量相分離，以指導(dǎo)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)物消耗量與施工手段消耗量分離。定額規(guī)定實(shí)物消耗量是統(tǒng)一的、不變的，而施工手段消耗量是不同施工企業(yè)充分發(fā)揮自身技術(shù)、管理水平，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的體現(xiàn)。原材料的費(fèi)用和運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)分離。材料原價(jià)可綜合計(jì)取，運(yùn)雜費(fèi)和采保費(fèi)因企業(yè)而異施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)分離。調(diào)整費(fèi)用定額中的項(xiàng)目，其實(shí)直接費(fèi)屬現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，間接為企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、兩費(fèi)分離有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。工程項(xiàng)目投資決策階段審計(jì)的主要文件資料包括工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、工程主管部門的立項(xiàng)報(bào)告、資金來(lái)源報(bào)告、國(guó)土部門的懷化中方工程預(yù)算用地許可證、懷化中方工程預(yù)算項(xiàng)目報(bào)建資料和設(shè)計(jì)任務(wù)書等。審計(jì)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括立項(xiàng)的理由、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)是否合理等；審核建設(shè)資金的來(lái)源渠道是否合法和到位，是否有多報(bào)、瞞報(bào)、出具假證等情況；審核建設(shè)單位編報(bào)的工程設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)規(guī)模與工程行政管理部門、投資主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模是否一致，防止建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加懷化中方工程預(yù)算。

懷化中方工程預(yù)算能夠有效控制工程的施工質(zhì)量和整體預(yù)算， 限度降低企業(yè)的投入成本，并且獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作中，我們必須看到，建設(shè)懷化中方工程預(yù)算與公路懷化中方工程預(yù)算既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)。因此，本文通過(guò)闡述建設(shè)懷化中方工程預(yù)算與公路懷化中方工程預(yù)算的內(nèi)涵，重點(diǎn)分析了建設(shè)懷化中方工程預(yù)算與公路懷化中方工程預(yù)算的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，旨在為我國(guó)的工程建設(shè)行業(yè)提供理論上的指導(dǎo)。在工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，其實(shí)存在很多的問(wèn)題，資金使用不合理，相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn) 化，懷化中方工程預(yù)算在這個(gè)契機(jī)中運(yùn)用而生。但是建設(shè)工程和公路工程在實(shí)際施工中還是有很大的不同的，特別是在兩者的懷化中方工程預(yù)算方面。因此，本文對(duì)建設(shè)懷化中方工程預(yù)算與公路懷化中方工程預(yù)算的異同點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的探討是非常有必要的。懷化中方工程預(yù)算從狹義上來(lái)講，是單指工程施工階段工程的發(fā)包、投標(biāo)報(bào)價(jià)、具體施工等的花費(fèi)，但是從廣義上講指的就是更具工程的圖紙以及清單規(guī)范，計(jì)算出從工程項(xiàng)目開(kāi)始投入施工到竣工的整個(gè)工程的花費(fèi)。懷化中方工程預(yù)算控制指的是使用一定的諸如監(jiān)督等手段有效控制過(guò)程施工的花費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程花費(fèi)總額在甲乙雙方都認(rèn)為合理的范圍以內(nèi)，終可以通過(guò)項(xiàng)目投資和工程施工獲得 的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。懷化中方工程預(yù)算控制一方面是通過(guò)對(duì)懷化中方工程預(yù)算的多次預(yù)算和評(píng)估實(shí)現(xiàn)對(duì)投資方的控制，另一方面是對(duì)具體施工提供勞務(wù)服務(wù)的承包商的控制。

在我國(guó)現(xiàn)行的工程師考試和認(rèn)證制度還存在很大的缺憾，必須進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整和提高。首先就應(yīng)該加強(qiáng)資格考試制度，其次是建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度，這樣就可以在約束機(jī)制上解決職業(yè)道德問(wèn)題，從而提高懷化中方工程預(yù)算人員的道德水平。然后還應(yīng)該進(jìn)一步完善對(duì)造價(jià)管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度，不斷提高懷化中方工程預(yù)算管理和咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)。全過(guò)程造價(jià)咨詢是全過(guò)程工程咨詢的一部分，其主要的特點(diǎn)是對(duì)懷化中方工程預(yù)算成本的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。而我國(guó)對(duì)于懷化中方工程預(yù)算咨詢的理解只停留在工程預(yù)算編制和結(jié)算核算上，忽視了全過(guò)程和動(dòng)態(tài)控制?，F(xiàn)在，一種新型的合作關(guān)系-造價(jià)咨詢企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)之間的聯(lián)合-開(kāi)始出現(xiàn)，使得比以前更有效地提高了交易效率，也更加有利于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)咨詢。我們不僅僅要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的造價(jià)管理技術(shù)，也要加強(qiáng)對(duì)于造價(jià)管理技術(shù)方法的研究。對(duì)于有條件的高校應(yīng)該開(kāi)設(shè)懷化中方工程預(yù)算這一專業(yè)，還應(yīng)該邀請(qǐng)行業(yè)中的資深造價(jià)工程師和專家到學(xué)校里講課，開(kāi)展的學(xué)術(shù)交流。隨著我國(guó)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，懷化中方工程預(yù)算咨詢將更大程度上地依賴電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用信息網(wǎng)提供準(zhǔn)確的工程和材料信息，加快了工程建設(shè)，提高項(xiàng)目信息的共享水平，也提高了工程建設(shè)效率。對(duì)于推行工程量清單計(jì)價(jià)后，建設(shè)方更是按照市場(chǎng)行情估價(jià)定價(jià)，因此非常需要這方面的信息幫助完成計(jì)價(jià)。在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，利用信息化建設(shè)，能夠更準(zhǔn)確的采用 價(jià)格并把信息傳遞到社會(huì)有關(guān)各方，提高了懷化中方工程預(yù)算管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，建立一支強(qiáng)大的專業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)讓隊(duì)伍來(lái)滿足懷化中方工程預(yù)算管理信息化建設(shè)的需要是十分必要的，也是我國(guó)懷化中方工程預(yù)算信息化改革迫切需要解決的首項(xiàng)任務(wù)。