20年，全省接納省外來電能力達(dá)到3500萬千瓦。

  (九)提高天然氣消費比重，替代煤炭消費。堅持內(nèi)外并重，構(gòu)建多元化的天然氣供應(yīng)體系。積極擴大天然氣消費市場，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展天然氣直供大用戶，推動重點工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)天然氣直供。到2020年，天然氣消費在能源消費中的比重提高到7%左右。

  三、保障措施

  (一)明確分工，壓實責(zé)任。煤炭消費減量替代工作是一項系統(tǒng)工程，各級、各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，密切配合，形成合力，抓好落實。省政府有關(guān)部門要發(fā)揮好“決策參謀部”“落實推動者”的作用，堅持問題導(dǎo)向，制定專項工作計劃，加強協(xié)調(diào)督促;煤炭消費壓減量要實施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計。各市政府作為煤炭消費總量控制的責(zé)任主體，要發(fā)揮好“壓力傳導(dǎo)部”“落實執(zhí)行者”的作用，傳導(dǎo)好壓力、履行好職責(zé)，切實防止“邊減邊增”“名減實不減”“有減有不減”等情況，強化目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果評價，確保完成煤炭消費壓減任務(wù)和總量控制目標(biāo)。各縣(市、區(qū))政府要發(fā)揮好“一線指揮部”“落實落地者”的作用，糾正過度依賴資源能源消耗的發(fā)展理念和發(fā)展方式，對于確定的關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)，明確時間表和路線圖，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，下定決心、敢抓敢管，爭取主動、防止被動，實施鐵腕治理、強力攻堅，爭取盡快形成煤炭消費壓減實際效果。

  (二)強化監(jiān)管，防止反彈。對2017年及以前清環(huán)境與三年前早已不可同日而語，供需水平從此前的嚴(yán)重過剩轉(zhuǎn)為相對平衡，企業(yè)經(jīng)營效益從利到實現(xiàn)合理利潤水平，行業(yè)從脫困階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

  自2016年全力攻堅去產(chǎn)能以來，中國鋼鐵僅2016年當(dāng)年就完成去產(chǎn)能6500萬噸，隨后的2017年完成去產(chǎn)能5500萬噸，同時，圍剿“地條鋼”行動，直接產(chǎn)能1.4億噸。這意味著，若2018完成3000萬噸的目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能總量將達(dá)近3億噸。

  “近兩年粗鋼產(chǎn)能壓減幅度超過20%，產(chǎn)能利用率也從2015年的70%左右提高至2017年的80%，基本進(jìn)入合理區(qū)間。”張志祥說。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院此前數(shù)據(jù)顯示，因國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和主要下游用鋼行業(yè)發(fā)展明顯好于預(yù)期，2017年中國鋼材實際總消費量7.25億噸，同比增長7.7%，較我國同年粗鋼產(chǎn)量8.32億噸相比基本處于平衡。

  但值得注意的是，2018年以來，鋼企擴產(chǎn)能沖動現(xiàn)象明顯。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1季度全國生產(chǎn)粗鋼2.12億噸，同比增長5.4%，平均日產(chǎn)粗鋼235.72萬噸，是歷史同期值。

  “需堅定不移化解過剩產(chǎn)能，態(tài)度堅決嚴(yán)防‘地條鋼’死灰復(fù)燃、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，實施產(chǎn)能置換?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會秘書長劉振江表示，2018年鋼企在利潤驅(qū)動下，粗鋼產(chǎn)量增長過快，將加大市場下行壓力。

  據(jù)了解，除鞏固去產(chǎn)能成果外，去杠桿、防范資金風(fēng)險；加速鋼企兼并重組，進(jìn)一步提高集中度；廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鋼材高質(zhì)量發(fā)展等方面或是新版指導(dǎo)意見的重點。

  “相關(guān)部門正進(jìn)一步研究推進(jìn)企業(yè)兼并重組的辦法?！睆堉鞠楸硎?，鋼鐵行業(yè)需加大資源整合力度，減少和避免同質(zhì)化競爭，推動企業(yè)兼并重組，形成若干個生產(chǎn)規(guī)模更大的鋼鐵集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

卷、中厚板庫存增加。8月末重點鋼鐵企業(yè)鋼材庫存1278萬噸，環(huán)比下降38萬噸，同比下降364萬噸。企業(yè)庫存同樣低于前兩年同期水平。

  會員企業(yè)扭虧為盈。1-9月份，會員鋼鐵企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入19920.87億元，同比下降8.05%；盈虧相抵實現(xiàn)利潤為252.06億元，同比扭虧為盈；虧損面27.27%，同比下降21.21個百分點；銷售利潤率為1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平。從分月情況看，1-2月份虧損，3-9月份均實現(xiàn)盈利，但是盈利水平仍然很低。3月份以來企業(yè)能夠保持盈利，主要是由于企業(yè)理性生產(chǎn)促進(jìn)鋼價合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  二、鋼鐵行業(yè)運行中的困難和問題

  一是化解過剩產(chǎn)能工作仍然艱巨。按照今年化解過剩產(chǎn)能4500萬噸任務(wù)目標(biāo)，全年有望超額完成。化解過剩產(chǎn)能的成績來之不易，階段性效果也初步顯現(xiàn)。在今年化解過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)中，鋼協(xié)會員企業(yè)承擔(dān)了極大部分。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的做法。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級不利?；膺^剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點后期任務(wù)非常艱巨，可以預(yù)料到，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅年。

  二是非會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴張明顯。1-9月份全國粗鋼產(chǎn)量同比增長0.37%，其中鋼協(xié)會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%，非會員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長3.57%。由于鋼材價格比年初有了一定的上漲，先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。

  三是企業(yè)融資難問題仍較突出。受嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。為解決實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題采取了多項措施，也取得了一定效果，但是就企業(yè)反映的情況看，鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問題仍沒有有效緩解，企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進(jìn)一步提高。

  四是國際貿(mào)易保護(hù)加劇，鋼材出口難度加大。今年以來，我國鋼材出口貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷、反補貼案件大幅增長，前三季度已經(jīng)達(dá)到38起，超過去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬噸，涉案金額64.16億美元。鋼鐵產(chǎn)品在國際市場受到的不公平待遇較多。受貿(mào)易摩擦影響，我國向歐盟、美國、南美鋼材出口量下滑。

  三、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能相關(guān)情況

  去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”五大任務(wù)之首，受到黨中央、國務(wù)院高度重視。3月份，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立了25個部門和單位組成的部際聯(lián)席會議制度。截至目前，部際聯(lián)席會議成員單位已召開全體會議4次、專題會議60多次。同時，還召開全國范圍內(nèi)的電視會議10次，對實施方案編制、目標(biāo)分解落實、通報工作進(jìn)度、嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)、治理違規(guī)建設(shè)等工作，做出了一系列具體安排，確保了責(zé)任及時傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實和各項工作有序扎實地推進(jìn)。5月下旬，部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位與各省級政府、國資委與中央企業(yè)分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將國務(wù)院明確的化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)全部分解落實到有關(guān)地方和企業(yè)。2016年壓減產(chǎn)能4500萬噸。

  總結(jié)今年化解過剩產(chǎn)能工作，可以用四句話。一是任務(wù)完成，并有望超額完成。按照目前各地報送的進(jìn)度，9月底鋼鐵化解過剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成。二是基礎(chǔ)獎補資金撥付到位。財政部根據(jù)部際聯(lián)席會議審定的化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算，2016年專項獎補資金規(guī)模為384億元，5月中旬財政部向各地?fù)芨读?016年基礎(chǔ)獎補資金276.43億元，后續(xù)梯級獎補資金將根據(jù)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付。三是相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺，逐步完善。制定出臺了獎補資金、職工安置、財稅、金融、國土、環(huán)保、質(zhì)量、8個方面的配套文件及落實措施，針對化解過剩產(chǎn)能操作中存在的不規(guī)范、不到位問題，制定印發(fā)了化解過剩產(chǎn)能公示公告、產(chǎn)能退出驗收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件，確保了化解過剩產(chǎn)能工作規(guī)范有序進(jìn)行。四是化解過剩產(chǎn)能態(tài)度堅決，措施有力，三大專項行動認(rèn)真，效果初步顯現(xiàn)。2016年鋼材價格有所回升，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，更加堅定了我們化解過剩產(chǎn)能的心和決心。

  化解過剩產(chǎn)能工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，面臨著更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在，一是職工安置和債務(wù)處置工作需要進(jìn)一步做細(xì)做實。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，地方財政、就業(yè)形勢較為