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落實(shí)稅收法定原則，首次明確提出是在2013年，的三中全會(huì)通過(guò)的《中央關(guān)于深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出。按照這一原則，新開(kāi)征的稅種應(yīng)制定相應(yīng)的稅收法律，現(xiàn)行的稅收條例應(yīng)通過(guò)修改上升為法律。近年來(lái)，我國(guó)多項(xiàng)財(cái)政法律，法規(guī)制定工作蹄疾步穩(wěn)。尤其是自2018年下半年以來(lái)，幾乎每次常委會(huì)會(huì)議都有相關(guān)稅收法律審議內(nèi)容，稅收法定步入快車(chē)道。
落實(shí)稅收法定原則，2019年是關(guān)鍵的一年，攻堅(jiān)的一年。在這一年，通過(guò)了一部稅法資源稅法，此外，包括土地增值稅法，增值稅法，消費(fèi)稅法在內(nèi)的多部稅法公布了財(cái)政部部?jī)?nèi)征求意見(jiàn)稿，契稅，城建稅等將提交全國(guó)常委會(huì)審議。2019年8月26日，經(jīng)十三屆全國(guó)常委會(huì)第十二次會(huì)議表決，資源稅式通過(guò)，將于2020年9月1日正式實(shí)施。
被業(yè)內(nèi)視作我國(guó)落實(shí)稅收法定的關(guān)鍵一步，對(duì)于健全我國(guó)現(xiàn)代稅收制度體系具有積極的意義。中國(guó)政法大學(xué)教授，財(cái)稅法研究中心主任施正文對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，體量上來(lái)說(shuō)，增值稅是我國(guó) 大稅種，其立法是我國(guó)落實(shí)稅收法定原則的重大進(jìn)步。對(duì)于2020年落實(shí)稅收法定。日前增值稅能否立法起到至關(guān)重要的作用。繼土地增值稅法征求意見(jiàn)稿發(fā)布后。財(cái)政部陸續(xù)公布了增值稅法。消費(fèi)稅法的征求意見(jiàn)稿。尤其是作為我國(guó) 大稅種的增值稅立法邁出實(shí)質(zhì)性步伐。




鄭濟(jì)高鐵是我國(guó)中原地區(qū)“米”字形高速鐵路網(wǎng) 的一筆，鄭濟(jì)鐵路黃河特大橋則是鄭濟(jì)高鐵的控制性節(jié)點(diǎn)工程。該橋全長(zhǎng)4377米，為公鐵共建段，主橋采用簡(jiǎn)支鋼桁梁與連續(xù)鋼桁梁相結(jié)合的方式，其中，下層鐵路在國(guó)內(nèi)首次采用長(zhǎng)聯(lián)大跨無(wú)砟軌道鋼桁梁橋施工方式建設(shè)，集多項(xiàng)新技術(shù)于一身，是我國(guó)橋梁建造技術(shù)新水平的標(biāo)志性工程。建成通車(chē)后，鄭州至濟(jì)南只需1個(gè)多小時(shí)，鄭州到青島只需3個(gè)小時(shí)。鄭濟(jì)黃河特大橋?qū)⑹屈S河上又一座地標(biāo)和豐碑。舞鋼公司承擔(dān)的近7萬(wàn)噸高品質(zhì)橋梁鋼板是鄭濟(jì)高鐵黃河特大橋建設(shè)所用材料中要求嚴(yán)的，也是該類(lèi)產(chǎn)品中要求嚴(yán)格的，生產(chǎn)和質(zhì)量控制難度極大：在技術(shù)上要求橫縱向沖擊，抗拉強(qiáng)度設(shè)上限，屈強(qiáng)比要求在0.85以下。為滿(mǎn)足用戶(hù)定制化需求，該公司專(zhuān)門(mén)成立了“鄭濟(jì)鐵路橋梁鋼小微團(tuán)隊(duì)”，對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化，各工序加強(qiáng)質(zhì)量控制，以滿(mǎn)足用戶(hù)在鋼板低屈強(qiáng)比等方面的特殊性能要求，板型控制良好，終將鋼板保質(zhì)保量交付用戶(hù)。 據(jù)介紹，目前，舞鋼公司的橋梁鋼板已用于國(guó)內(nèi)外100多座知名大橋的建設(shè)，包括美國(guó)西海岸有代表性的建筑——舊金山新海灣大橋、世界長(zhǎng)的跨海大橋——港珠澳大橋、世界首座跨度超過(guò)千米的公鐵兩用橋梁——滬通長(zhǎng)江大橋等。 我國(guó)酸雨分布存在明顯的地域差異，降水pH-5.6的區(qū)域主要分布在長(zhǎng)江以南、青藏高原以東的地區(qū)；北方地區(qū)只有工業(yè)集中的地區(qū)如青島等地出現(xiàn)酸雨。優(yōu)勢(shì)：縮短建造周期、降低成本、簡(jiǎn)化鋼橋養(yǎng)護(hù)與維修、綠色環(huán)保。



便于相機(jī)調(diào)控，稅法授權(quán)對(duì)有利于資源節(jié)約集約利用，保護(hù)環(huán)境等情形可以規(guī)定減免資源稅，并報(bào)全國(guó)常委會(huì)備案。  中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，稅收立法不是簡(jiǎn)單地從條例變成法，而是要在立法要素確定上凝聚社會(huì)共識(shí)，傾聽(tīng)。再比如這是非常關(guān)鍵的。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出稅制改革在立法框架下實(shí)施，無(wú)疑有助于凝聚共識(shí)。同時(shí)，稅制改革也為稅收立法提供了鮮活支撐。同時(shí)為了更好地適應(yīng)實(shí)際需要我國(guó)資源稅法中對(duì)減免稅政策進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)現(xiàn)行長(zhǎng)期實(shí)行而且實(shí)踐證明行之有效的優(yōu)惠政策稅法做出了明確的規(guī)定改革的目標(biāo)和立法宗旨精神嚴(yán)格貫穿，實(shí)施稅收立法也是實(shí)施改革的過(guò)程，二者是相互促進(jìn)的過(guò)程。
基本制度，征納規(guī)則和法律責(zé)任，盡快將目前成熟的暫行條例等上升為正式的法律，以提高稅收法律的性。李旭紅指出。  她表示，預(yù)計(jì)2020年關(guān)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，印花稅，契稅，土地增值稅等稅種的立法工作會(huì)有突破。在她看來(lái)，值得關(guān)注的稅種包括增值稅，消費(fèi)稅，關(guān)稅等。增值稅由于適用面廣并且是大的稅種。明確我國(guó)稅收相關(guān)的基本原則應(yīng)抓緊推動(dòng)稅收立法工作實(shí)體性稅法以法律的形式予以明確根據(jù)稅收法定原則因此其立法工作對(duì)于我國(guó)建立現(xiàn)代稅制而言十分關(guān)鍵。消費(fèi)稅改革廣受關(guān)注的重點(diǎn)在于其對(duì)于收入分配機(jī)制的影響。而關(guān)稅的立法由于與國(guó)際貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)開(kāi)放緊密相關(guān)也十分重要。




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