黃群慧認(rèn)為，推進(jìn)混合所有制改革的路徑原則，首先是要上下結(jié)合，即自下而上和自上而下相結(jié)合，當(dāng)前，層面還沒(méi)有發(fā)展混合所有制相應(yīng)的規(guī)章制度，而在地方層面已經(jīng)有20多個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）了國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，都涉及到混合所有制的問(wèn)題，其共同特點(diǎn)是推進(jìn)的化，黃群慧表示，推進(jìn)混合所有制改革的突破口，一是將國(guó)有企業(yè)分為公共政策性、特定功能性和一般商業(yè)性，為不同類型國(guó)有企業(yè)建立不同的法律法規(guī)，進(jìn)而設(shè)計(jì)不同的混合所有制改革實(shí)施細(xì)則，二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，總結(jié)國(guó)有董事會(huì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，明確混合所有制下國(guó)有企業(yè)董事會(huì)的運(yùn)行規(guī)則。三是在推進(jìn)員工持股中應(yīng)該遵循激勵(lì)與治理雙效應(yīng)的原則，四是積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)企混合所有制改革的抓手是什么，趙喜子指出，近期改革方案將，改革的核心內(nèi)容是由管資產(chǎn)變?yōu)楣苜Y本，管資本的抓手是組建投資和運(yùn)營(yíng)公司，國(guó)企改革的取向是市場(chǎng)化，道路是混合所有制，目的是推進(jìn)國(guó)企體制機(jī)制改革，混合所有制改革的目標(biāo)和原則是什么，楚序平表示，發(fā)展混合所有制對(duì)，通過(guò)混合所有制，將大家聯(lián)合起來(lái)、組織起來(lái)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)融合培育大的集團(tuán)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成若干家5000萬(wàn)噸級(jí)甚至1億噸級(jí)的****鋼鐵企業(yè)，此外，發(fā)展混合所有制還應(yīng)該遵循以下原則：一是要堅(jiān)持公開(kāi)公平、公正、原則，與私人資本、集體資本、社會(huì)資本進(jìn)行混合，二是要根據(jù)企業(yè)不同情況。三是要保護(hù)中小股東權(quán)益，四是必須堅(jiān)持防止流失原則，混合的突破口在哪里。