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海納德管理咨詢(湖北省分公司)自成立以來，秉承“以質(zhì)量求發(fā)展，以服務(wù)創(chuàng)品牌”的理念，依靠多年積累的 CMA認證經(jīng)驗，雄厚的技術(shù)實力，高技能的技術(shù)人才，嚴格的檢測手段，在我省“產(chǎn)學(xué)研基地”的技術(shù)指導(dǎo)下，為社會供應(yīng)了大批優(yōu)良 CMA認證產(chǎn)品，得到了 CMA認證業(yè)內(nèi)工作者的好評.
二、申請CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的意義
（1）強制性要求
根據(jù)《中華人民共和國計量法》的有關(guān)規(guī)定，在中國境內(nèi)從事面向社會檢測，檢驗產(chǎn)品的機構(gòu)，必須由 或省級以上管理部門評審機構(gòu)評審合格，依法設(shè)置或依法授權(quán)后，才能從事檢測，檢驗活動，并允許其在檢驗報告上使用CMA標記。有CMA標記的檢驗報告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力。即：取得檢驗檢測CMA資質(zhì)認定的機構(gòu)，才能為社會提供檢測服務(wù)。
（2）自身的管理水平和技術(shù)能力
檢測機構(gòu)如果要取得CMA檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)，就必須按照評審準則建立起實驗室的管理體系，通過嚴格控制檢測流程、認真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督、落實質(zhì)量控制措施、加大培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度，從而提高檢驗檢測機構(gòu)的管理水平和技術(shù)能力。
（3）促進檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展，檢驗檢測機構(gòu)公力
檢驗檢測機構(gòu)作為專業(yè)提供檢測服務(wù)的機構(gòu)，它的檢測結(jié)論很多時候直接判定企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的合格與否。因此，通過檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定工作，使檢驗檢測機構(gòu)的工作更公正，更獨立，更科學(xué)，對于促進檢驗檢測機構(gòu)的發(fā)展，檢驗檢測機構(gòu)的公力。
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技術(shù)負責(zé)人的用工形式能否可以是勞務(wù)派遣？
CNAS-CI01:2012 5.2.5要求：檢驗機構(gòu)應(yīng)有一名或一名以上技術(shù)經(jīng)理，對確保按照本準則的要求開展檢驗活動負責(zé)。CNAS-CI02:2015 5.2.5a進一步解釋：“有”應(yīng)該被解釋為“雇有”或者“簽訂合同”。但對于如何界定“雇有”或者“簽訂合同”，《認可準則》和《認可準則應(yīng)用說明》就沒有進一步解釋。而現(xiàn)實中，世界各經(jīng)濟體對勞動合同或雇傭員工有不同的法律規(guī)定，做法也有明顯的差異，因此需要明確界定。
我國的經(jīng)濟體制正處于轉(zhuǎn)型使其，勞動用工制度復(fù)雜，幾種用工制度同時并存。檢驗機構(gòu)設(shè)計的用工制度有公務(wù)員制、事業(yè)單位制和普通合同制等多種類型。這其中前兩種用工制度是傳統(tǒng)的政府用工制度，后一種屬于合同制用工制度。勞務(wù)派遣是中國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現(xiàn)實課題，是中國勞動用工制度中比較新的一種形式，已被越來越多的用工雇主采用，其中也包括檢驗機構(gòu)和實驗室。
勞務(wù)派遣，是指由派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，勞動合同關(guān)系存在于派遣機構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動派遣的顯著特征就是勞動力的雇傭和使用分離。簡單地講，勞動者與其工作的單位不是勞動關(guān)系，而是與另一人才中介等專門單位形成勞動關(guān)系，再由該人才機構(gòu)派到用人單位勞動，用人單位與人才機構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是法律上的勞動關(guān)系，與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。
我國《勞動合同法》第66條規(guī)定：“勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施?！薄扒翱钜?guī)定的臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位?！薄坝霉挝粦?yīng)當(dāng)嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定?！?
由此我們可以認為，“勞務(wù)派遣”是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機構(gòu)是雇傭關(guān)系；與用工機構(gòu)（檢驗機構(gòu)）不存在法律上的勞動關(guān)系。
檢驗機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人的崗位職責(zé)是“確保按照本準則的要求開展檢驗活動負責(zé)（CNAS-CI01:2012 5.2.5）”。要有效行使這一職責(zé)，必須技術(shù)負責(zé)人與所在機構(gòu)建立穩(wěn)固的、具備法律責(zé)任的勞動關(guān)系。只有在這樣的勞動關(guān)系下，機構(gòu)才能確保技術(shù)負責(zé)人擁有必需的技術(shù)管理權(quán)限，其管理能力和技術(shù)能力得到穩(wěn)定施展和發(fā)展維護，順利行使其崗位職責(zé)；同時，檢驗機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人必須直接向雇主負責(zé)，并有能力承擔(dān)相關(guān)的工作責(zé)任，確保檢驗機構(gòu)的技術(shù)能力得到有效管理和維護發(fā)展。僅是“有償使用”的勞務(wù)派遣用工形式，顯然不能體現(xiàn)直接負責(zé)的雇傭關(guān)系，是不能滿足技術(shù)負責(zé)人有效行使其崗位職責(zé)的要求。
因此我們認為，檢驗機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人的用工形式（勞動關(guān)系）不可以是勞務(wù)派遣。
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答：實驗室沒有符合要求的授權(quán)簽字人時，不予認可。因為對實驗室技術(shù)能力的認可是由檢測/校準能力和授權(quán)簽字人兩部分組成。
83. 評審報告附件3.2(現(xiàn)場試驗記錄)序號 與附表3或附表2一致，如果用申請書序號，現(xiàn)場評審易出錯!操作也不方便。
答：不能與附表2或附表3對應(yīng)，因為：①從邏輯上說，先完成附件3.2(新版報告的附件3)，后完成附表2或附表3。②如果附件3.2不予確認的，將不會出現(xiàn)在附表2或附表3中，無法對應(yīng)。③附件3.2是對申請能力的確認，所以應(yīng)對應(yīng)申請書。監(jiān)督評審時，可對應(yīng)到附件的序號。
84. 有時評審報告已由評審員簽字，但在整改過程中，評審報告的有些內(nèi)容已經(jīng)變化，比如有的能力需在附表2中刪除(不予)，評審組長是否可以“劃改”(按準則要求)予以修正?
答：可以，但要在整改驗收情況中說明。
85. 評審報告中增加的“質(zhì)量監(jiān)控方式”描述不包括“能力驗證計劃”?是否應(yīng)合二為一?
答：能力驗證只是質(zhì)控方式中的一種，一個實驗室的質(zhì)控不可能僅靠能力驗證。如果此欄與“能力驗證”欄合并，其結(jié)果很可能是只填寫能力驗證的相關(guān)內(nèi)容。
86. 新評審報告正文和附表2中都要評審員確認的序號嗎?是否重復(fù)?
答：都要評審員確認的序號，含義不同。正文是從分工角度對整個評審情況(評審報告)的確認，附表是對認可的能力的確認。
87. 在一個自來水公司檢測中心的復(fù)評+擴項評審時，實驗室在已經(jīng)認可的部分水質(zhì)檢測項目中新增了檢測方法，但同時，實驗室又減少了原認可的食品及食品添加劑的檢測領(lǐng)域，請問：此種情況授權(quán)簽字人的“授權(quán)范圍變化”如何填寫?
答：按填寫說明，可以只填寫“授權(quán)范圍變化”。
88. 隨著實驗室業(yè)務(wù)增加，有的實驗室在本部之外建立有試驗基地。如果實驗室業(yè)務(wù)接收、報告簽發(fā)等均在本部，試驗基地距本部較近、且僅定位于是進行試驗的場所，評審報告附表1、2是否需要分開描述?
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