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建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來,國際上發(fā)達(dá) 對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在安徽六安工程預(yù)算階段,在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計師,被動地反映設(shè)計和安徽六安工程預(yù)算。安徽六安工程預(yù)算咨詢機構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機構(gòu),但沒有充分發(fā)揮出安徽六安工程預(yù)算咨詢的作用。目前我國的安徽六安工程預(yù)算咨詢單位普遍實力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強,改革也沒有完全到位,還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。安徽六安工程預(yù)算咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進入社會;基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。目前取得安徽六安工程預(yù)算師資格的專業(yè)人才不多,高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證,有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型安徽六安工程預(yù)算專業(yè)人才。



安徽六安工程預(yù)算所涉及的范圍較廣,許多方面對安徽六安工程預(yù)算的影響都比較大,其中,材料價格的影響具有較大的波動性,并且具有直接性。對于材料價格的審核必須依據(jù)合同的規(guī)定進行。同時要結(jié)合具體的工程狀況對材料使用的實際需要程度,材料的實際使用狀況來進行材料價格的審核。在安徽六安工程預(yù)算預(yù)結(jié)算的工作中,有些錯誤是施工單位經(jīng)常會犯的。這主要基于一些習(xí)慣性的無意識的遺漏造成的。在實際的施工過程中主要表現(xiàn)為鋼筋的保護層忘記扣上,對定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容進行單獨列項,墻體中的圈梁、過梁所占體積經(jīng)常未扣。鑲貼塊料面層的工序中,刷素水泥漿一道的計算在工程設(shè)計圖紙中出現(xiàn)過一次,并已包含在定額單價中,在單獨列項計算中,施工單位又將刷素水泥漿一道計算在內(nèi)導(dǎo)致重復(fù)計算。另外,有一種定額套用高套價的錯誤也是比較常見的。在對直接套用定額的審核工作中,需要通過圖紙標(biāo)準(zhǔn)的要求對子名稱進行一致性的審核。另外,要注意換算后套用定額的審查的換算標(biāo)準(zhǔn)。對這些比較容易出錯的地方進行認(rèn)真的審查以及復(fù)核,才能發(fā)現(xiàn)問題。在進行工程預(yù)結(jié)算的審核中,可以采取抓其重點的方式。一般這種方式所重點審核的對象是工程費用較高、工程量大的分項工程。以磚結(jié)構(gòu)的審核為例,其重點審核部分包括鋼筋混凝土、磚石工程。以磚墻金屬屋架的單層建筑為例,其重點審核部分為金屬結(jié)構(gòu)工程以及砌磚工程。在對建設(shè)安徽六安工程預(yù)算進行預(yù)結(jié)算的審核的過程中,工程量是一且費用的計算依據(jù),因此,確保工程量的準(zhǔn)確,對安徽六安工程預(yù)算的準(zhǔn)確性起到關(guān)鍵重要。加上建設(shè)單位對工程預(yù)結(jié)算的審核屬于整個審核進程中的初步階段,因此,工程量的審核在其中應(yīng)為重中之重。其主要審核內(nèi)容包括:對相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)資料的分析、對施工圖紙的了解、對工程量計算規(guī)則的熟練掌握,保證工程量計算中各個分項以及各個步驟劃分的準(zhǔn)確性,保證審查工作的準(zhǔn)確性,保證計量單位的一致性。




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簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、安徽六安工程預(yù)算單位雙方現(xiàn)場共同簽字,對簽證的內(nèi)容也應(yīng)明確以便計量,然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等,給安徽六安工程預(yù)算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象,甚至存在騙證情況,如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負(fù)責(zé),簽證資料原件保管不善,造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn),表達(dá)不明確,操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細(xì)、錯記漏記或者表達(dá)含糊不清,大大降低了簽證的可操作性,給安徽六安工程預(yù)算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對安徽六安工程預(yù)算規(guī)定缺乏了解,安徽六安工程預(yù)算單位隨意對項目進行簽證,造成了簽證工作的盲目性和重復(fù)性。不按實際工作量簽證。有些安徽六安工程預(yù)算單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些安徽六安工程預(yù)算單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設(shè)計變更沒有經(jīng)過合約部,直接交由安徽六安工程預(yù)算單位或項目部進行變更安徽六安工程預(yù)算,這樣做不符合簽證流程,同時使安徽六安工程預(yù)算管理形同虛設(shè),導(dǎo)致結(jié)算時合約額的嚴(yán)重超支。大量的工程指令、設(shè)計變更通過安徽六安工程預(yù)算單位出具的洽商形式出現(xiàn),給安徽六安工程預(yù)算的控制管理造成困難。




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