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不按實際工作量簽證。有些施工單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些施工單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經(jīng)過合約部,直接交由施工單位或項目部進行變更施工,這樣做不符合簽證流程,同時使河北廊坊工程預算管理形同虛設,導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過施工單位出具的洽商形式出現(xiàn),給河北廊坊工程預算的控制管理造成困難。規(guī)范工程簽證強化河北廊坊工程預算控制管理的措施加強河北廊坊工程預算管理要建立健全相應的現(xiàn)場簽證制度和責任追究制度,分別明確項目經(jīng)理、項目工程師、河北廊坊工程預算師的職責范圍,從而有效規(guī)范設計變更和工程簽證中的不正當行為,提高各級人員的責任心和積極性。負責工程簽證的管理人員要對施工過程中的相關技術進行了解,掌握施工現(xiàn)場的具體情況,另外還要積累豐富的商務管理經(jīng)驗,要能對工程簽證的經(jīng)濟價值進行很好的評估,同時還要重視間接影響工程結算的工程簽證。制定相應的簽證制度,對工程簽證和設計變更等要每個月進行匯總分析,然后給出成本變動報告。對當月的工程量、簽證及索賠情況及時匯總,發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題,這對動態(tài)控制河北廊坊工程預算的成本有重要作用。工程簽證的內(nèi)容必須完整、詳細、準確,通常包括工程項目的編號、名稱、類別、原因、簽認內(nèi)容、工程量、簽章和簽證時間等。一份規(guī)范的簽證應包含以下內(nèi)容設計變更。指在施工過程中為了保證設計和施工的質(zhì)量,使設計更加完善,對設計錯誤進行改正以滿足施工現(xiàn)場變化的活動。工程指令。工程指令是用來記錄施工單位進行額外工作時的費用使用情況,包括工程類指令和設計類指令。設計類指令由設計單位出具相關設計變更擬發(fā),工程類指令根據(jù)實際施工需求擬發(fā)。工程指令應明確工程的類型、名稱、內(nèi)容和施工標準、質(zhì)量要求,還要明確隱蔽工程隱蔽前的現(xiàn)場簽證要求等。工作聯(lián)系單。工作聯(lián)系單用于合同雙方的日常工作聯(lián)系,如通知開會、通知停水停電、節(jié)假日安排等工程指令完成確認單,目的是對指令的完成情況進行驗收工程簽證單,簽證費用審批表,簽證前后的圖紙等資料。



注重月工程進度款的結算管理,為以后河北廊坊工程預算打下基礎。月工程進度款是作為承包商撥付工程款的依據(jù),按照公平合理,實事求是的原則審查工程量,要求各承包商在分部分項工程開工前報分部分項工程預結算,對于沒有報分部分項工程量的項目,不允許報進度款的方法。這樣既有利于工程進度款的控制,又免于工程竣工結算時算后賬。規(guī)范設計變更管理,避免索賠事項的發(fā)生,全過程控制造價。制訂適合項目的設計變更管理結算制度,使每一份設計變更在發(fā)生前就估算費用,使設計變更引起的造價變動在事前得到控制。同時在設計合同中也增加相應的條款,使工程在變更前設計院要給出因變更增加或減少的費用,以利于對變更的決策與控制。在日常工作中要求技術經(jīng)濟人員積極與工程管理部人員配合,深入現(xiàn)場掌握現(xiàn)場的實際情況,減少各種現(xiàn)場因素引起承包商索賠。結算資料的歸檔是相當繁重的工作,加強日常資料的管理和歸檔尤其重要,日常工作中產(chǎn)生的與結算有關的資料及時歸檔,即發(fā)生一份歸檔一份,而對已完成結算,完成一份歸檔一份,從而促進結算工作圓滿完成。配合財務竣工決算也是技經(jīng)工作之一。在河北廊坊工程預算應按批準概算的要求,將各結算及時按概算費用歸類,同時將相對應編號標注清楚,費用劃分清晰是財務竣工決算順利進行的保證。河北廊坊工程預算的基本理論與河北廊坊工程預算管理的內(nèi)容與方法,分析了未來河北廊坊工程預算管理的發(fā)展趨勢,對我國河北廊坊工程預算管理的現(xiàn)狀進行研究,探討了我國河北廊坊工程預算信息化改革與發(fā)展。




簽證不規(guī)范。簽證工作要求業(yè)主、河北廊坊工程預算單位雙方現(xiàn)場共同簽字,對簽證的內(nèi)容也應明確以便計量,然而現(xiàn)場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內(nèi)容記錄不完整等,給河北廊坊工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現(xiàn)象,甚至存在騙證情況,如個別人員借助行賄手段或規(guī)定的漏洞簽證。監(jiān)理單位對建材的驗收不負責,簽證資料原件保管不善,造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹,表達不明確,操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清,大大降低了簽證的可操作性,給河北廊坊工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業(yè)主現(xiàn)場人員對河北廊坊工程預算規(guī)定缺乏了解,河北廊坊工程預算單位隨意對項目進行簽證,造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些河北廊坊工程預算單位為了虛增工程量,往往不按實際工作量進行簽證。有些河北廊坊工程預算單位利用隱蔽工程簽證,增加工程量,然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經(jīng)過合約部,直接交由河北廊坊工程預算單位或項目部進行變更河北廊坊工程預算,這樣做不符合簽證流程,同時使河北廊坊工程預算管理形同虛設,導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過河北廊坊工程預算單位出具的洽商形式出現(xiàn),給河北廊坊工程預算的控制管理造成困難。




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工程設計是根據(jù)項目用途要求采用科學先進的方法,完整地表現(xiàn)建設物的外型、空間布置、結構以及群體的組成、與周圍環(huán)境的相互關系等,是對河北廊坊工程預算進行規(guī)劃的過程,它對河北廊坊工程預算項目的造價和使用后所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益起決定性的作用。設計階段的工作主要包括設計單位的選擇、設計方案的確定、總平面設計、建筑結構設計、材料設備的選用等。審計時,一是要了解設計單位和設計人員是否掛靠專業(yè)設計部門,是否是專業(yè)設計人員,有無設計資格許可證。因為有些社會上的非專業(yè)設計人員由于怕負責任、圖省事,使用不規(guī)范圖紙設計,隨意加大工程系數(shù)、增大結構截面尺寸、提高水泥標號,從而增加了工程預算造價。二是要求設計部門積極推行投資規(guī)模限額設計,使之貫穿于設計的全過程,嚴格控制各項經(jīng)濟指標,防止“設計不算賬、概算見分曉”的被動局面出現(xiàn)。三是審核總平面設計對土地利用、工程管網(wǎng)長度的控制是否合理;建筑結構的設計是否符合規(guī)范要求;裝修設計是否超標;選用的建筑材料是否符合市場供求關系,新型建筑材料是否科學經(jīng)濟;選用的設備是否先進,型號、數(shù)量是否符合規(guī)定要求,來源、價格是否合理。河北廊坊工程預算招投標工作是建設單位擇優(yōu)選擇施工、物資設備供應等承包單位的主要方式,是市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下河北廊坊工程預算管理體制的一項重要內(nèi)容,它改變了過去單一的依靠行政手段分配施工任務的做法,解決了好壞不分,賞罰不明的問題,達到了工期短、質(zhì)量優(yōu)、造價低、效益高的目的。然而,由于市場機制還不夠健全,工程招投標工作還存在一些問題,如招投標方式和程序不符合規(guī)定,建設單位個別管理人員與投標單位暗中勾結、弄虛作假,使招投標工作失去了實際意義。因此,審計部門應與工程招投標管理部門協(xié)作,加強對招投標工作的審計監(jiān)督和檢查。




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