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山西呂梁工程預(yù)算短缺一直制約著現(xiàn)代化建設(shè)的進程，有限的山西呂梁工程預(yù)算能否得到充分合理地利用，是擺在我們面前需要認真解決的問題。任何一個建設(shè)項目都要從項目建議書可行性研究報告開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計、施工、竣工驗收幾個階段，其中工程設(shè)計是項目建設(shè)全過程中控制投資的關(guān)鍵。鐵路基本建設(shè)某一項目的可行性研究，是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和鐵路建設(shè)長期規(guī)劃的要求，對該項目建設(shè)的必要性，建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、主要設(shè)計方案、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟的合理性以及投資、估算、資金籌措與建設(shè)年限等方面的內(nèi)容，經(jīng)過系統(tǒng)的研究分析論證后所的 方案，并作出定性定量的結(jié)論，為該項目的投資決策提供了可靠的依據(jù)。而其中的投資估算是可行性研究報告的主要組成部分，而且應(yīng)該是建設(shè)項目山西呂梁工程預(yù)算 限額，是建設(shè)項目全過程造價控制的龍頭。因此，投資估算一定要準確，打足打?qū)?，不留缺口。我們?yīng)根據(jù)全國基建項目管理的統(tǒng)一規(guī)定，并結(jié)合鐵路特點，制定出鐵路投資估算辦法。對投資估算的準確度，設(shè)計任務(wù)書的深度，取費標準，計算方法等作出明確規(guī)定，并健全和配套科學合理的指標參數(shù)。由于基本建設(shè)的各個設(shè)計階段需多次性計算，必需對各個設(shè)計階段的概算進行層層控制。即以批準的設(shè)計任務(wù)書的估算作為初步設(shè)計的限額，以批準的初步設(shè)計的限額作為技術(shù)設(shè)計限額，以批準的技術(shù)設(shè)計修正概算作為施工圖設(shè)計限額，為達到這一要求，必須要使設(shè)計人員增加經(jīng)濟效益觀念，改變設(shè)計過程中不算帳，設(shè)計完了再作概算的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?，將批準的投資額按工作單位和專業(yè)合理切塊，規(guī)定每個工作單元或?qū)I(yè)的分塊限額目標，從實際出發(fā)，優(yōu)化設(shè)計，合理選用技術(shù)標準，確定設(shè)計規(guī)模，通過一系列全過程的限額設(shè)計管理，達到投資控制在限額以內(nèi)的目標。




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因為工程間接費的計取與山西呂梁工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級相關(guān)聯(lián)。一般多層建筑，山西呂梁工程預(yù)算工藝簡單、沒有特殊技術(shù)要求的山西呂梁工程預(yù)算，選擇三級或三級以下的山西呂梁工程預(yù)算企業(yè)就足以勝任，同時可減少間接費的支出；而高層建筑則必須二級及二級以上的山西呂梁工程預(yù)算企業(yè)才能承擔。有些山西呂梁工程預(yù)算企業(yè)的資質(zhì)等級具有行業(yè)范圍限定，如有的企業(yè)水工具有一級資質(zhì)，但工民建的資質(zhì)只有三級，這也是必須注意的?？疾焐轿鲄瘟汗こ填A(yù)算企業(yè)的資質(zhì)除了查驗書面材料外，還要加以實地考察，以排除魚目混珠的掛靠企業(yè)。建設(shè)工程山西呂梁工程預(yù)算合同過簡、疏漏過多，是造成工程承包后甲乙雙方互相扯皮的主要原因。嚴密訂立山西呂梁工程預(yù)算合同，對可能產(chǎn)生職責不清，引起互相推1的因素進行事先約定，以法律形式確定下來，是實現(xiàn)山西呂梁工程預(yù)算有效控制的保證。合同價款的審定是首要的工作。山西呂梁工程預(yù)算合同作為經(jīng)濟合同一種，合同價款的地位至關(guān)重要。特別是包干工程，合同價款的審定對山西呂梁工程預(yù)算影響舉足輕重。通過審定合同價款，掌握主要山西呂梁工程預(yù)算的計價情況、價格水平，對合同條款的擬定，對完善和嚴密山西呂梁工程預(yù)算合同都具有重要作用。合同的價款的確定必須準確合理。不合理的壓價將影響工程質(zhì)量，拖延工期，達不到有效控制山西呂梁工程預(yù)算的目的。合同條款的擬定是重要的環(huán)節(jié)。要熟悉建設(shè)工程山西呂梁工程預(yù)算合同條件，掌握建筑市場行情，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范。所擬條款要內(nèi)容嚴密，措辭嚴謹。合同價款調(diào)整的條件和方式是直接影響山西呂梁工程預(yù)算計定爭議的焦點，約定不能過簡，要具體到每個細節(jié)。在合同條款中要明確三材市場價格的取定方法。投標包干的工程，對由承包方采購的特殊貴重材料和設(shè)備，由于質(zhì)量優(yōu)劣價格懸殊，要列出規(guī)格、品牌和品質(zhì)要求清單；還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。




曲解合同意思。合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等理解清楚。變更聯(lián)系單。工程變更聯(lián)系單④是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。提高材料價格。由于材料的價格和定額消耗量對山西呂梁工程預(yù)算的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為山西呂梁工程預(yù)算偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。虛設(shè)費用。如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。在確定山西呂梁工程預(yù)算時，堅持以現(xiàn)行的《山西呂梁工程預(yù)算管理規(guī)定》為依據(jù)，按照甲乙雙方合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有甩項工程。認真核實每一項工程變更是否真正實施?！　徍藭r應(yīng)作好調(diào)查研究，必須嚴格審查設(shè)計變更單和簽證單，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。審核時須從專業(yè)角度對設(shè)計變更單和施工簽證單進行審查，主要包括以下幾個方面審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。
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