以下是:福建省寧德市建筑資質(zhì)勞動(dòng)協(xié)會(huì)技工證實(shí)力團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)品參數(shù)
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以下是:福建寧德建筑資質(zhì)勞動(dòng)協(xié)會(huì)技工證實(shí)力團(tuán)隊(duì)的圖文介紹
建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”)，按照“能減則減、能并則并”的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)，拉開(kāi)了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
資質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低，是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見(jiàn)稿的發(fā)布，預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時(shí)，涉及企業(yè)切身利益的一系列問(wèn)題均有待重新認(rèn)識(shí)和評(píng)估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
此次資質(zhì)改革的內(nèi)容，業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評(píng)價(jià)。
江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿是切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署的大動(dòng)作，不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)，而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍?，F(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求，不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項(xiàng)目，需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工，導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來(lái)越多，但仍不能滿足社會(huì)發(fā)展需求。通過(guò)大刀闊斧的改革，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后，建筑業(yè)活動(dòng)受限、專業(yè)分工過(guò)細(xì)的局面將得到改善，有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司**副書(shū)記、總經(jīng)理王軍稱，此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則，總體強(qiáng)化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在“有形的手”和“無(wú)形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件將更為寬松，這也對(duì)工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面臨新格局
此次受關(guān)注的舉措之一，是將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類(lèi)別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)”。對(duì)此，汪士和表示，這對(duì)擁有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。
在汪士和看來(lái)，綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域，終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會(huì)。多年來(lái)，由于行政管理和投資等諸多因素的限制，客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，將打破行業(yè)間的界限，掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙，有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場(chǎng)需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來(lái)了新變化。
另外，此次改革將施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。汪士和認(rèn)為，這為中小企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇：
一是目前擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大，將有機(jī)會(huì)與擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，承攬更多工程項(xiàng)目;
二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
三是擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀，會(huì)通過(guò)技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新，向更高等級(jí)邁進(jìn)?？梢哉f(shuō)，這項(xiàng)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
王軍補(bǔ)充稱，行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大，企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前，必須考慮到經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，是否能在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中站穩(wěn)腳根，將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。
3、征求意見(jiàn)階段博弈激烈
總體而言，此次資質(zhì)調(diào)整對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，落地實(shí)施后將會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前，改革具體內(nèi)容正處于征求意見(jiàn)階段，各方仍在博弈之中，業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)、貢獻(xiàn)智慧，進(jìn)一步完善改革方案，推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?是否可以分包?
什么項(xiàng)目適宜采用工程承包方式?
工程總承包方式是一種工程建設(shè)組織實(shí)施方式，承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段實(shí)行總承包，并對(duì)工程質(zhì)量、、工期和造價(jià)等負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位是決定是否采用工程總承包的主體，但對(duì)具體什么建設(shè)項(xiàng)目適宜采用工程總承包方式。管理辦法只給出一個(gè)建設(shè)內(nèi)容明確，技術(shù)方案成熟的原則，并未給出明確的要求。
目的是給予建設(shè)單位較大的自由度，釋放更大的政策紅利，令工程總承包活動(dòng)市場(chǎng)化良性發(fā)展。
除依法必須招標(biāo)項(xiàng)目外，建設(shè)方也可以直接發(fā)包，確定總承包單位。
工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?
《工程總承包管理辦法》第十條明確了工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具備什么資質(zhì)?
應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。
但同時(shí)第十二條也給出了設(shè)計(jì)企業(yè)獲取施工資質(zhì)和施工企業(yè)獲取設(shè)計(jì)資質(zhì)提供了便利途徑，反映出管理部門(mén)既明確聯(lián)合體投標(biāo)的法律地位 ，又嚴(yán)控項(xiàng)目質(zhì)量和強(qiáng)化責(zé)任歸一性的意圖?；貧w工程總承包明確責(zé)任制的初衷，也便于建設(shè)單位統(tǒng)一管理。
工程總承包項(xiàng)目可否分包?如何分包?
《工程總承包管理辦法》第二十一條明確總承包單位可以直接發(fā)包，無(wú)需招標(biāo)。但針對(duì)以暫估價(jià)形式確定在總包合同里的工程、貨物、服務(wù)進(jìn)行分包時(shí)，如果分包內(nèi)容達(dá)到了發(fā)改委16號(hào)令的依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，分包也應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
不過(guò)小編認(rèn)為以招標(biāo)來(lái)的總承包也不能違反《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)分包只能將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包出去，即不得把工程主體部分的設(shè)計(jì)和主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。
至于如何判斷何為設(shè)計(jì)、施工的主體部分，還有待相關(guān)部門(mén)甚至司法予以明確。
工程總承包單位需要承擔(dān)多大的責(zé)任?
如果中標(biāo)稱為工程總承包單位，根據(jù)《工程總承包管理辦法》意味著將承擔(dān)大量的責(zé)任。
首先，總承包單位要為全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，包括分包部分，總包單位及其項(xiàng)目經(jīng)理依法要承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。
其次，總包單位要對(duì)所承包工程的生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，即便是分包單位不服從管理導(dǎo)致的事故，總包單位也不能免責(zé)?？偘鼏挝灰罁?jù)總包合同對(duì)工期控制管理負(fù)責(zé)，確保工程按期竣工。
，總包單位還要簽署工程保修書(shū)，在保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任，并且不能以與分包單位之間的責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。
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建筑資質(zhì)未來(lái)的發(fā)展方向，你了解多少呢？
建筑資質(zhì)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是承包工程的憑證。根據(jù)近年來(lái)住建部發(fā)布一些工作要點(diǎn)和資質(zhì)政策，我們可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出一些建筑資質(zhì)改革的方向。今天，小編整理了關(guān)于建筑資質(zhì)未來(lái)的三大發(fā)展方向。一起來(lái)了解一下吧！
一、建筑資質(zhì)會(huì)繼續(xù)簡(jiǎn)化，但是不會(huì)取消;
建筑資質(zhì)對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，就如同多米諾骨牌，是直接影響到建筑行業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)的生存狀態(tài)的因素，如果取消了，同時(shí)又沒(méi)有過(guò)渡性的監(jiān)管制度，整個(gè)建筑市場(chǎng)就會(huì)陷入一片混亂!在不取消的前提下，會(huì)按照國(guó)務(wù)院深化改革建筑行業(yè)的“放管服”要求，修訂出新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，減少專業(yè)類(lèi)別，合并部分專業(yè)承包資質(zhì)，減少資質(zhì)等級(jí)。
二、推行、完善個(gè)人職業(yè)資格制度;
現(xiàn)行的建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把執(zhí)業(yè)人員數(shù)量作為企業(yè)資質(zhì)、升級(jí)的重要條件之一，導(dǎo)致執(zhí)業(yè)人員出借、掛靠現(xiàn)象十分普遍，加上企業(yè)資質(zhì)評(píng)審的人為因素比較多，影響了企業(yè)資質(zhì)管理的公正性！建立個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度，通過(guò)資格考試保證關(guān)鍵崗位的人員具備必須的專業(yè)知識(shí)和技能；通過(guò)誠(chéng)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)人員在工程建設(shè)中的權(quán)力、義務(wù)和法律責(zé)任，建立行之有效的工程質(zhì)量終身責(zé)任制，對(duì)提高工程質(zhì)量，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)起到積極作用。此外個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度注冊(cè)審批基本采取省、部?jī)杉?jí)管理，保證了個(gè)人執(zhí)業(yè)跨地區(qū)服務(wù)不受限制。
三、簡(jiǎn)化資質(zhì)審查條件后，將重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的用等級(jí)與業(yè)績(jī)。
(一)用
1、“譽(yù)好”的企業(yè)可以超資質(zhì)承接工程項(xiàng)目。
2、“試點(diǎn)”資質(zhì)審批審批。
3、園林綠化資質(zhì)取消后，“用”已成為施工單位參與投標(biāo)的重要參考依據(jù)。
4、取消工程咨詢資格后，建立了具有自律性質(zhì)的工程咨詢單位用評(píng)價(jià)體系。資評(píng)估結(jié)果可供工程咨詢服務(wù)商選擇工程咨詢單位參考。
(二)業(yè)績(jī)
1、完善業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。
2、嚴(yán)查“業(yè)績(jī)”造假。加大業(yè)績(jī)?cè)旒俚奶幜P力度，撤銷(xiāo)資質(zhì)。
綜上所述建筑資質(zhì)的簡(jiǎn)化不代表審核的力度降低，所以企業(yè)要想承接大工程，一定要注重自身的譽(yù)以及業(yè)績(jī)。
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