項目設(shè)計階段是建筑黑龍江牡丹江工程預(yù)算的中心，科學合理的項目設(shè)計方案能夠?qū)邶埥档そこ填A(yù)算過程中的整體黑龍江牡丹江工程預(yù)算進行有效的控制管理，而不合理的項目設(shè)計會嚴重增加企業(yè)的工程建設(shè)造價成本，給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，使房地產(chǎn)企業(yè)在激烈的市場競爭中處于劣勢地位，甚至終退出房地產(chǎn)行業(yè)。因此必須作好項目設(shè)計階段的黑龍江牡丹江工程預(yù)算控制工作。工程設(shè)計階段造價控制方法主要包括通過設(shè)計招標的方式選擇相對合理的工程設(shè)計方案，有利于設(shè)計部門利用先進的黑龍江牡丹江工程預(yù)算技術(shù)減少黑龍江牡丹江工程預(yù)算成本；認真評價工程設(shè)計的總圖方案和具體的單項方案，準確計算相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標，進行分析比較，從而選出 方案；實行限額設(shè)計制度，將工程黑龍江牡丹江工程預(yù)算的整體設(shè)計階段的經(jīng)濟和技術(shù)進行統(tǒng)一。在選擇優(yōu)化工程設(shè)計方案時可以通過價值工程理論，既能夠符合工程的功能需求又能降低黑龍江牡丹江工程預(yù)算成本。在工程建筑黑龍江牡丹江工程預(yù)算過程中，工程建設(shè)項目的設(shè)計漏洞是經(jīng)常出現(xiàn)的，由此而引起黑龍江牡丹江工程預(yù)算費用的增加在各種超預(yù)算的影響因素中是排在前列的，設(shè)計方案出現(xiàn)漏洞的原因主要有：首先，對某項設(shè)計方案與其他的設(shè)計方案缺乏對比而出現(xiàn)漏洞的情況是比較普遍的，由于事先缺乏對比，對方案的設(shè)計便缺乏一定的科學性及合理性，導(dǎo)致后期的黑龍江牡丹江工程預(yù)算無法正常進行；其次是設(shè)計工作的深度、廣度未達標而導(dǎo)致的設(shè)計漏洞，這很大程度上與設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)掛鉤。

企業(yè)也借助政府扶持全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢，加強信息化管理與計算機應(yīng)用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺，共同應(yīng)對今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學習，能造價咨詢企業(yè)的核心競爭力。5.3構(gòu)建服務(wù)計費模式，制定咨詢的招投標體制。雖然當下黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢服務(wù)已經(jīng)有了明確為的政府指導(dǎo)收費標準，但是企業(yè)依舊會按照收費標準，聯(lián)合成本、市場競爭等諸多因股市，給出符合收費標準要求的價格，價格的競爭力。值得注意的是，全過程咨詢服務(wù)涉及的范圍遠超于黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢，全過程工程咨詢服務(wù)也沒有完善的計費模式和費用標準，目前也難以展開企業(yè)人力資源以及其他資源投入的成本測算，因而不利于建設(shè)單位與咨詢企業(yè)定價咨詢費用。所以，黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢企業(yè)應(yīng)在依據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)的范圍、成本投入測算明確底價，為自身發(fā)展全過程工程咨詢提供相應(yīng)的參考性文件，實現(xiàn)全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的推廣。此外，為保證企業(yè)有序、科學地展開全過程工程咨詢，以按照依法招標的相關(guān)內(nèi)容，確定全過程工程咨詢的項目范圍，通過招投標制度促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢企業(yè)，應(yīng)基于我國二十多年的招投標實踐、勘察與設(shè)計等形成的固定招投標程序和管理等，制定規(guī)范的招投標制度與程序規(guī)則，避免咨詢企業(yè)之間的惡性競爭，并加強對咨詢企業(yè)的招投標條件審核、資歷審核等。5.4盡快制定全過程工程咨詢服務(wù)標準。黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢企業(yè)從事全過程工程咨詢，不能盲目展開咨詢服務(wù)，需要有明確的服務(wù)規(guī)范標準，以便于明確全過程工程咨詢服務(wù)的范圍以及要點、行為準則等，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建起責任體系。

黑龍江牡丹江工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，黑龍江牡丹江工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此黑龍江牡丹江工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。黑龍江牡丹江工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制黑龍江牡丹江工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑黑龍江牡丹江工程預(yù)算，已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進程，提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設(shè)黑龍江牡丹江工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制黑龍江牡丹江工程預(yù)算，加強黑龍江牡丹江工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和黑龍江牡丹江工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)黑龍江牡丹江工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的黑龍江牡丹江工程預(yù)算管理體系等方面的見解。黑龍江牡丹江工程預(yù)算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成黑龍江牡丹江工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定黑龍江牡丹江工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的黑龍江牡丹江工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管黑龍江牡丹江工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。