建筑業(yè)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占重要地位，各級(jí)政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計(jì)劃和基本建設(shè)規(guī)模時(shí)，必然要根據(jù)財(cái)政能力和上海閘北工程預(yù)算水平的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)確定。而上海閘北工程預(yù)算水平的確定，是依靠長(zhǎng)期的上海閘北工程預(yù)算資料的積累和科學(xué)合理的方法測(cè)算的結(jié)果。所以，上海閘北工程預(yù)算資料收集的方法是否科學(xué)，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，決定了上海閘北工程預(yù)算水平測(cè)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，直接影響宏觀決算。建設(shè)行政主管部門只有長(zhǎng)期地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、科學(xué)地收集和整理上海閘北工程預(yù)算資料，才能制定出符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)發(fā)展的上海閘北工程預(yù)算各項(xiàng)政策并能在一定時(shí)期正確地指導(dǎo)，規(guī)范建筑市場(chǎng)的發(fā)展。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，一類資料來(lái)源于各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及具體的工程設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)等，屬于定額編制的技術(shù)資料；另一類資料來(lái)源于工程的實(shí)際結(jié)算資料和建筑市場(chǎng)的勞務(wù)建筑材料。施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格等，屬于定額編制的經(jīng)濟(jì)資料，技術(shù)資料是定額編制基本、重要的部分，雖然龐雜，但在一定時(shí)期內(nèi)是相對(duì)穩(wěn)定的。經(jīng)濟(jì)資料，如建筑材料價(jià)格，勞務(wù)價(jià)格，機(jī)械的租賃價(jià)格以及與上海閘北工程預(yù)算相關(guān)的服務(wù)價(jià)格都會(huì)隨著供應(yīng)情況和市場(chǎng)的需求情況進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)。因此，工程的結(jié)算價(jià)格隨著時(shí)間變化而變化，定額編制所收集的造價(jià)資料也就不斷地變化。我們的定額的編制和管理中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集上海閘北工程預(yù)算資料，使定額所反映的價(jià)格水平貼近于建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況。建設(shè)單位為了達(dá)到投資效益應(yīng)當(dāng)不斷地總結(jié)自己的投資經(jīng)驗(yàn)，也就是收集整理自己的上海閘北工程預(yù)算資料和投資形成的經(jīng)濟(jì)效果；另一方面，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)盡可能地收集整理與自身建設(shè)相關(guān)的上海閘北工程預(yù)算資料，同時(shí)還要掌握建筑市場(chǎng)的行情，在投資活動(dòng)中做出正確的決策。

要做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的臺(tái)賬，而且需要一式多份，上海閘北工程預(yù)算方按照檔案要求確定保存的份數(shù)，至少需要保存一份原件，不能進(jìn)行自行修改，結(jié)算時(shí)無(wú)對(duì)證。承包商需要匯總上報(bào)，時(shí)間為每月進(jìn)行，對(duì)于出現(xiàn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有上報(bào)或者漏報(bào)的設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證的狀況，首先不能免除承包商需要承擔(dān)的責(zé)任，而且，該狀況可是為自動(dòng)放棄該部分工程計(jì)量以及支付的權(quán)利，并且不需要進(jìn)行計(jì)算支付該費(fèi)用。工程簽證工作是項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù)，直接影響到上海閘北工程預(yù)算的控制管理。本文先闡述了工程簽證的內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，緊接著提出了規(guī)范工程簽證，強(qiáng)化上海閘北工程預(yù)算控制管理的相關(guān)措施，對(duì)于工程建設(shè)有一定的指導(dǎo)意義。上海閘北工程預(yù)算的預(yù)結(jié)算評(píng)審是合理確定上海閘北工程預(yù)算的重要環(huán)節(jié)?？茖W(xué)的開(kāi)展上海閘北工程預(yù)算的評(píng)審工作，可有效地控制上海閘北工程預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的成本管理的實(shí)現(xiàn)。本文結(jié)合作者多年從事財(cái)政投資評(píng)審工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就三方面進(jìn)行詳述，談?wù)効捶?。工程預(yù)結(jié)算編制，是一項(xiàng)與技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作，要求從事人員必須具有一定水平的建筑設(shè)計(jì)、上海閘北工程預(yù)算技術(shù)、上海閘北工程預(yù)算、成本管理等專業(yè)技術(shù)知識(shí)和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在編制過(guò)程中，常常出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題。隨著新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，定額編制的內(nèi)容常常跟不上，容易出現(xiàn)大量的定額缺項(xiàng)或待補(bǔ)充的上海閘北工程預(yù)算項(xiàng)目，同時(shí)編審人員未做一定的市場(chǎng)調(diào)查及數(shù)據(jù)材料，致使套用定額或補(bǔ)充價(jià)格存在不合理性；上海閘北工程預(yù)算單位為了追求自身利益，編制結(jié)算時(shí)常常在工程量、定額單價(jià)上大做文章，增加結(jié)算申報(bào)金額，造成審核難度較大。

通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較和效果評(píng)價(jià)，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在滿足實(shí)用功能前提下，以少的投入創(chuàng)造 經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。要實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理制度通過(guò)監(jiān)理，從勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)到勘測(cè)設(shè)計(jì)完成的全過(guò)程以及成果的評(píng)審能夠得到嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，監(jiān)理介入將為測(cè)設(shè)方案的確定和測(cè)設(shè)質(zhì)量的 提供可靠的保證、為測(cè)設(shè)隊(duì)伍的選擇把關(guān)，使造價(jià)控制始終不超限額標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)趨于合理。同時(shí)，這對(duì)設(shè)計(jì)單位改善經(jīng)營(yíng)管理，提高業(yè)務(wù)技能有促進(jìn)作用。　　借鑒國(guó)外設(shè)計(jì)階段監(jiān)理數(shù)據(jù)顯示：如果工程監(jiān)理參與設(shè)計(jì)階段，一般可排除80％的錯(cuò)誤，而上海閘北工程預(yù)算開(kāi)始后多只能節(jié)約投資的20％。實(shí)行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，從質(zhì)量管理的意義上講，事前管理、為主是科學(xué)合理的。要積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度必須轉(zhuǎn)變觀念，要在設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上海閘北工程預(yù)算嚴(yán)加管控。在資金分配上，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及功能特點(diǎn)細(xì)化為多個(gè)單元，設(shè)計(jì)人員基于限額標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展上海閘北工程預(yù)算設(shè)計(jì)。限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于上海閘北工程預(yù)算上海閘北工程預(yù)算控制，也能保證重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。加強(qiáng)上海閘北工程預(yù)算組織與管理，選擇合理的上海閘北工程預(yù)算方案上海閘北工程預(yù)算方案一旦敲定，關(guān)于成本管理、人機(jī)配備、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量管理、管理等各項(xiàng)工作流程便相對(duì)固定下來(lái)，上海閘北工程預(yù)算方案是決定整個(gè)工程全局的關(guān)鍵，承包商在選擇上海閘北工程預(yù)算方案時(shí)應(yīng)考慮其技術(shù)先進(jìn)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，同時(shí)要考慮工程的管理；建設(shè)指揮部要合理部署，確保工序銜接緊密、流程順暢，同時(shí)要根據(jù)造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商的上海閘北工程預(yù)算組織設(shè)計(jì)進(jìn)行仔細(xì)審核，以降低上海閘北工程預(yù)算。