市場的核心是價格問題，當前，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格構(gòu)成要素的人工、機械、材料價格已經(jīng)放開，按商品經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律運行，而實際上，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格仍一直執(zhí)行著以前以產(chǎn)品經(jīng)濟理論建立起來的單一化、固定化、法定型的預算定額制度定價，造成建筑產(chǎn)品價格與價值嚴重偏離。人工、機械、材料費，按市場經(jīng)濟規(guī)律的需求，在 有關(guān)政策指導下。按市場實際價格進入天津和平工程預算，這樣，才能反映建筑產(chǎn)品的真正價值。工程項目的全程審計是指工程投資決策階段、工程設計階段、工程招投標階段、工程施工階段、工程天津和平工程預算結(jié)算階段的審計。近年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換，天津和平工程預算管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完全適應，審計部門只注重對工程天津和平工程預算結(jié)算的審計，缺乏對工程項目的全程跟蹤審計，特別是忽視對投資決策階段和工程設計階段的審計監(jiān)督，致使有些不顧 利益、亂立項目、超計劃建設、超投資建設的行為時有發(fā)生，使天津和平工程預算一再增大，給投資主管部門、建設單位、施工單位等帶來了嚴重的負面效應。據(jù)南個別單位的領(lǐng)導由于缺乏應有的監(jiān)督和約束，盲目決策，強行上馬一些不具備開工條件的建設項目以及隨意變更投資計劃，擴大建設規(guī)模，造成拖欠工程款達200億元，形成了新的經(jīng)濟三角債，嚴重影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加強天津和平工程預算項目的全程審計，嚴格控制天津和平工程預算，是天津和平工程預算發(fā)展的迫切需要。

天津和平工程預算的高低直接反應投資效益的好壞，天津和平工程預算充分體現(xiàn)了建設項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此天津和平工程預算的控制在建設管理中具有重要的作用。天津和平工程預算不僅可以有效分析和控制天津和平工程預算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑天津和平工程預算，已經(jīng)開始進入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進程，提高工程項目施工經(jīng)濟效益。分析我國建設天津和平工程預算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制天津和平工程預算，加強天津和平工程預算咨詢機構(gòu)和天津和平工程預算隊伍建設，加快建設天津和平工程預算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的天津和平工程預算管理體系等方面的見解。天津和平工程預算管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成天津和平工程預算主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定天津和平工程預算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的天津和平工程預算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管天津和平工程預算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

項目施工階段為了在工程項目實施過程中對施工質(zhì)量、成本和工期等進行組織、管理、控制，投資人需要在工程施工階段對項目工程進行嚴格的控制管理。對工程項目進行控制管理時，應該采用系統(tǒng)工程的相關(guān)理論和方式進行，從而實現(xiàn)項目管理的科學性、性、程序性。施工過程中的項目管理主要內(nèi)容包括對施工進度、質(zhì)量、費用、合同、信息等方面進行協(xié)調(diào)管理。建筑企業(yè)應該盡量要求承包單位采用先進的施工技術(shù)降低天津和平工程預算，采用科學合理的項目設計方案，從而能提高工程施工質(zhì)量，降低天津和平工程預算成本，縮短施工工期。施工材料費用是施工階段天津和平工程預算的重要組成部分，占據(jù)整個天津和平工程預算的一大部分，因此應該重點作好施工階段的材料費用管理工作，有效減少天津和平工程預算成本。應該加強對項目設計方案變更的控制管理措施，盡量提前變更項目設計方案，越早提出變化項目施工的損失越小，應該將項目設計變更盡量控制在施工前期階段。提高施工現(xiàn)場監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平，嚴格按照相關(guān)標準進行審查監(jiān)理。針對根據(jù)工程量清單進行計價的項目工程，在工程竣工后進行結(jié)算時應該認真核對工程量，嚴格依據(jù)招標文件和相關(guān)施工合同中的數(shù)據(jù)標準，同時也應該考慮施工過程中發(fā)生變更的工程量。在進行工程量審查工作時應該熟悉掌握項目設計圖紙和項目工程量的具體計算方式，整體把握項目工程的設計和施工過程。對于采用定額計價方式的項目工程需要審查期取費和套用。部分施工單位高套定額基價或者虛報項目工程量來提高自身的經(jīng)濟利益，針對這種情況，當超過項目審查的相應額度時，應該由項目承包單位支付相關(guān)的審查費用。在項目天津和平工程預算控制管理過程中，應該建立健全的天津和平工程預算管理制度，嚴格按照相關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行，采用科學合理的施工設計方案，盡量減少設計變更造成的項目工程經(jīng)濟損失，優(yōu)化項目招投標工作，通過對比分析選擇 的承包單位，嚴格按照施工規(guī)劃進度進行，實現(xiàn)天津和平工程預算控制的系統(tǒng)化和規(guī)范化，加大有關(guān)部門的監(jiān)管力度，創(chuàng)新天津和平工程預算管理模式，將天津和平工程預算的控制重點由施工階段轉(zhuǎn)移到前期決策階段，提高天津和平工程預算的控制效果。掌握當下市場價格軸向，建設建筑企業(yè)的資金流失，不斷降低天津和平工程預算成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，促進企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。