這一報(bào)告在業(yè)內(nèi)引起較大，也引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于未來(lái)煤炭消費(fèi)走向的討論，煤炭消費(fèi)是增還是減報(bào)告稱(chēng)，是全球煤炭市場(chǎng)的主要參與者，但經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，煤炭需求將逐漸下降，煤炭消費(fèi)量將呈現(xiàn)平均每年不到1%的結(jié)構(gòu)性下降。
  將由2016年的38.7億噸到2023年的37.7億噸，年均下降0.5%， 能源集團(tuán)總經(jīng)理凌文則表示，未來(lái)幾年，根據(jù) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，主要下業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大氣污染等因素，結(jié)合 能源發(fā)展["規(guī)劃和煤炭工業(yè)發(fā)展["規(guī)劃等。
  預(yù)判煤炭消費(fèi)量還有一定增長(zhǎng)，煤炭工業(yè)會(huì)長(zhǎng)王顯政對(duì)這一說(shuō)法持保留意見(jiàn)，他認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，能源消費(fèi)總量適度增長(zhǎng)是必然的結(jié)果，未來(lái)5年煤炭消費(fèi)仍將保持小幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，總量維持在40億噸左右。
  據(jù)統(tǒng)計(jì)，煤炭需求曾在2013年達(dá)到峰值42.4億噸，2014年至2016年，煤炭消費(fèi)量連續(xù)3年下降，2017年至2018年，煤炭消費(fèi)量又開(kāi)始恢復(fù)增長(zhǎng)，2017年同比增長(zhǎng)0.7%，2018年增長(zhǎng)2.5%。
  其中，電力行業(yè)煤炭需求增長(zhǎng)是煤炭消費(fèi)量恢復(fù)增長(zhǎng)的主要因素，2017年，2018年，電力行業(yè)耗煤同比分別增長(zhǎng)4.9%和6.4%，不過(guò)，需要的是，當(dāng)前煤炭占一次能源消費(fèi)的比重已經(jīng)逐步下降，2018年，煤炭在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比約59%。
  較2017年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，這是自2011年煤炭占比高達(dá)70.2%以來(lái)的下降，此外，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，資源的可靠性，價(jià)格的低廉性，利用的可潔凈性，決定了在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭作為主體能源的地位和作用仍難改變。
  按照哥本哈根氣候大會(huì)承諾和["能源規(guī)劃，到2020年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，煤炭消費(fèi)比重降至58%，消費(fèi)量在41億噸左右,到2030年，非化石能源比重達(dá)到20%，煤炭比重降至50%左右，消費(fèi)量在42億噸以上。
  [依然是市場(chǎng)的價(jià)格制定者，"報(bào)告稱(chēng)，過(guò)去一段時(shí)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性和全球范圍內(nèi)對(duì)新礦投資的匱乏使價(jià)格走高，一個(gè)星球兩個(gè)煤炭報(bào)告用[一個(gè)星球，兩個(gè)煤炭"來(lái)概括當(dāng)前全球的煤炭，一方面，煤炭仍然是全球能源系統(tǒng)的核心。
  由于價(jià)格實(shí)惠，儲(chǔ)量豐富和便于運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn)，煤炭仍然是很多 的主體能源，特別是在，南亞和東南亞地區(qū)，煤炭提供了能源，讓當(dāng)?shù)厝擞蒙狭四茉?，支持了?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但另一方面，28國(guó)將逐步淘汰煤炭，為了落實(shí)巴黎協(xié)定中的節(jié)能減排目標(biāo)。
  歐洲各國(guó)已經(jīng)相繼列出放棄煤電的時(shí)間表:英國(guó)決定在2025年前關(guān)閉所有煤電設(shè)施,法國(guó)計(jì)劃到2021年關(guān)閉所有燃煤電廠,芬蘭打算到2030年禁煤,西班牙電力集團(tuán)計(jì)劃到2020年完全關(guān)閉燃煤電廠,荷蘭將從2030年起禁止使用煤炭發(fā)電。

火，水等措施，保證煤礦建設(shè)和生產(chǎn)期間生產(chǎn)，八，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行 有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，項(xiàng)目的勘察，設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備，材料等采購(gòu)要全部進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)。
  十，核準(zhǔn)項(xiàng)目的相關(guān)支持文件分別是新疆維自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對(duì)哈密三塘湖礦區(qū)石頭梅一露天煤礦一期工程(500萬(wàn)噸/年)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)的復(fù)函(新建規(guī)函[2018]90)，自然資源部關(guān)于新疆哈密三塘湖。
  九，項(xiàng)目單位要做好項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中征地，搬遷，生態(tài)保護(hù)等工作，妥善處理好項(xiàng)目建設(shè)與外部環(huán)境的關(guān)系，有效和化解可能產(chǎn)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，十一，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的建設(shè)規(guī)模，重大技術(shù)方案等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。
  請(qǐng)及時(shí)以書(shū)面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定， 2019年2月21日 關(guān)于內(nèi)蒙古查干淖爾礦區(qū)查干淖爾一井項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)發(fā)改能源[2019]337內(nèi)蒙古自治區(qū):報(bào)來(lái)關(guān)于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟查干淖爾礦區(qū)查干淖爾一井項(xiàng)目核準(zhǔn)的請(qǐng)示(內(nèi)能煤炭字[2018]14)及相關(guān)材料收悉。
  十二，項(xiàng)目一期工程按500萬(wàn)噸/年進(jìn)行產(chǎn)能登記公告，不得批小建大，超能力生產(chǎn)，后期建設(shè)手續(xù)按照有關(guān)規(guī)定，十三，請(qǐng)項(xiàng)目單位根據(jù)本核準(zhǔn)文件，資源開(kāi)采，生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，請(qǐng)據(jù)此開(kāi)展下一步工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)批復(fù)如下。
  一，為推進(jìn)蒙東大型煤炭基地建設(shè)，保障能源供應(yīng)，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決資源枯竭礦區(qū)生產(chǎn)接續(xù)，人員安置問(wèn)題，同意實(shí)施煤炭產(chǎn)能置換，建設(shè)查干淖爾一井項(xiàng)目(項(xiàng)目代碼:2016--06-02-)，項(xiàng)目單位為，二，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟阿巴嘎旗。
  三，查干淖爾一井建設(shè)規(guī)模500萬(wàn)噸/年，工業(yè)場(chǎng)地位于井田西南部ZK2503鉆孔附近，礦井采用立井開(kāi)拓，初期采用并列式通風(fēng)方式，投產(chǎn)時(shí)布置1個(gè)綜采放頂煤工作面，井下煤炭運(yùn)輸采用帶式輸送機(jī)，輔助運(yùn)輸采用無(wú)軌膠輪車(chē)。
  雙回路電源分別引自德力格爾110千伏變電站和阿巴嘎旗查干淖爾110千伏變電站，四，項(xiàng)目總投資31.64億元(不含礦業(yè)權(quán)價(jià)款)，其中，資本金9.60億元，占總投資的30.3%，由項(xiàng)目單位以企業(yè)自有資金出資,資本金以外的22.04億元。
  申請(qǐng)解決，要進(jìn)一步設(shè)計(jì)，煤炭資源回收率，加強(qiáng)礦井水，煤矸石等資源綜合利用，七，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)范，落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全管理制度，落實(shí)礦井水害，火災(zāi)，地壓，，煤塵等災(zāi)害措施。
  保證煤礦建設(shè)和生產(chǎn)期間生產(chǎn)，八，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行 有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，項(xiàng)