以下是:河北省秦皇島市鎳基圓鋼-管類滿足您多種采購需求的產(chǎn)品參數(shù)
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自治區(qū)、直轄市及其會(huì)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,就事故調(diào)查費(fèi)用作出具體規(guī)定”,是否對事故調(diào)查費(fèi)用進(jìn)行設(shè)定并不影響法律和法規(guī)的執(zhí)行,因此在地方性法規(guī)中對該事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)定,明確“事故調(diào)查費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)”,其必要性和性值得探討。
綜上所述,讓事故發(fā)生單位承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)從法律、法規(guī)層面予以明確。從事故調(diào)查與事故救援的法律屬性分析事故調(diào)查費(fèi)用的歸屬事故調(diào)查和應(yīng)急救援是緊密關(guān)聯(lián)的兩個(gè)事件,雖然都是針對事故發(fā)生后由部門采取的行為,但在本質(zhì)上是完全不同的。 因此,其費(fèi)用的歸屬也應(yīng)是不同的:目的不同。事故調(diào)查的目的是查清事故原因,提出對策措施,確定責(zé)任單位和責(zé)任人,提出追究責(zé)任的建議,防止類似事故再次發(fā)生。事故救援的目的,是通過組織協(xié)調(diào)救援力量開展救援行動(dòng),防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大化,或者降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
事故調(diào)查是施行的管理行為,而事故救援則是主導(dǎo)的服務(wù)行為。必要性不同。事故調(diào)查由多個(gè)部門組成事故調(diào)查組,必須以出具事故調(diào)查報(bào)告為終結(jié),屬于必須完成的事項(xiàng),具有強(qiáng)制性.



、部分省市的做法,對事故調(diào)查費(fèi)用的合理定位進(jìn)行了探討?,F(xiàn)行法律法規(guī)對事故調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定及施行現(xiàn)狀目前,現(xiàn)行的生產(chǎn)法與2007年發(fā)布的生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(493令)并沒有關(guān)于事故調(diào)查費(fèi)用的具體條款,也未由地方作出規(guī)定。
在原 總局有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)章及規(guī)范性文件如生產(chǎn)事故規(guī)定(試行)(總局13令)及關(guān)于生產(chǎn)事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定(安監(jiān)總政法〔2013〕115)等系列文件中也未見涉及事故調(diào)查費(fèi)用的內(nèi)容,應(yīng)急管理部組建以后也尚未就事故調(diào)查費(fèi)用作出明確規(guī)定。 全國共有30個(gè)省份了省級地方法規(guī)生產(chǎn)條例,其中有2個(gè)省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中明確規(guī)定“事故調(diào)查處理費(fèi)用由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)”,其他28個(gè)省份在地方法規(guī)生產(chǎn)條例中未對事故調(diào)?。 繼生產(chǎn)法和生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例頒布實(shí)施之后,全國各地相繼地方法規(guī)生產(chǎn)條例規(guī)范事故調(diào)查處理,部分省份規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定了事故報(bào)告和調(diào)查處理的實(shí)施辦法。
數(shù)據(jù)顯示,目前 生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章和規(guī)范性文件對事故調(diào)查費(fèi)用的規(guī)定整體上是缺失的。 由于缺乏法條的規(guī)定,各地在事故調(diào)查費(fèi)用誰來承擔(dān)的問題上出現(xiàn)了不同意見和做法:一種意見認(rèn)為組成調(diào)查組調(diào)查事故是一種行為,由此發(fā)生的事故調(diào)查費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由部門承擔(dān),因此調(diào)查人員會(huì)按照程序向申請。 還有一種情況,調(diào)查人員明知沒有法律規(guī)定,但也不想承擔(dān)調(diào)查費(fèi)用,常常會(huì)“暗示”事故發(fā)生單位去處理有關(guān)費(fèi)用;特別是生產(chǎn)事故應(yīng)急條例(2019年4月1日實(shí)施)規(guī)定應(yīng)急救援費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)的原則以后,很多調(diào)查人員就把事故救援費(fèi)用和事故調(diào)查費(fèi)用等同起來,認(rèn)為由企業(yè)承擔(dān)事故調(diào)查費(fèi)用理所應(yīng)當(dāng)。



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