造價的確定和控制之間， 是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容，它能夠在工程建設(shè)項目的全過程中采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，獲得 投資效益的目的?；刂圃頌椋喝^程、的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。對投資限額的控制和管理，也實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標等方面的控制，進而達到控制工程投資的目的。在招投標階段的上饒德興工程預(yù)算的確定和控制可使項目施工招標過程中實行公開招標，不僅有利于好的施工單位中標，也可以保質(zhì)保量的完成工程，也可以確定一個雙方都接受的造價。在施工階段上饒德興工程預(yù)算的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi)，在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的生產(chǎn)出建設(shè)產(chǎn)品。施工圖與竣工圖混淆。施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄。在招標中多采用實物工程量清單招投標，由施工企業(yè)在商務(wù)標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。

隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展，我國建筑智能化的步伐不斷加快，上饒德興工程預(yù)算在工程建設(shè)中占據(jù)著越來越重要的地位，成為建筑上饒德興工程預(yù)算中的一個重要組成部分，如何提高上饒德興工程預(yù)算質(zhì)量，直接關(guān)系著整舉止建筑上饒德興工程預(yù)算的質(zhì)量，影響著建筑整體設(shè)備的運行和使用效能。但是，困擾我國建筑行業(yè)多年的上饒德興工程預(yù)算問題，在上饒德興工程預(yù)算造價管理上更為明顯，超估算、超概算、超預(yù)算現(xiàn)象十分突出，嚴重影響了建設(shè)工程的投資管理，影響了工程投資效益和項目控制能力。但上饒德興工程預(yù)算造價控制問題，是一個復(fù)雜的滲透到整個上饒德興工程預(yù)算各階段的系統(tǒng)問題，必須把握。項目投資決策期造價控制傳統(tǒng)觀念認為對上饒德興工程預(yù)算影響 的是上饒德興工程預(yù)算階段，但據(jù)不完全統(tǒng)計，在上饒德興工程預(yù)算項目中，項目投資決策時的工作對上饒德興工程預(yù)算的影響為巨大，在投資決策期間所進行的造價控制工作，直接決定了上饒德興工程預(yù)算各項指標的初始規(guī)劃，如工程規(guī)模、工程標準等，特別是對工程投資的估算，為整個工程的造價控制提供了基礎(chǔ)準線。因此，在項目投資決策期，造價控制人員應(yīng)當特別注意，從整個工程的初始規(guī)劃入手，把握工程建設(shè)投資意向，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準等，以此獲得佳的造價估算數(shù)據(jù)，為上饒德興工程預(yù)算概算、預(yù)算、決算提供一個基本的造價依據(jù)，使上饒德興工程預(yù)算控制有一個根本出發(fā)點。項目設(shè)計是對投資決策階段的各個意向具體化的階段，在這一階段，投資決策期的各個意向?qū)⒈贿M一步深化，并進入詳盡安排和制定程序。采用招投標的方式，可以有效的引入競爭機制，促進競標者提高設(shè)計思路和設(shè)計質(zhì)量，促進競標者主動積極的參與造價控制工作，使上饒德興工程預(yù)算有更多的選擇空間。在項目設(shè)計招投標時，造價控制人員應(yīng)當對工程設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度、設(shè)計深度作出明確要求，并將設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計單位酬勞直接掛鉤。