卷、中厚板庫(kù)存增加。8月末重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)鋼材庫(kù)存1278萬(wàn)噸，環(huán)比下降38萬(wàn)噸，同比下降364萬(wàn)噸。企業(yè)庫(kù)存同樣低于前兩年同期水平。

  會(huì)員企業(yè)扭虧為盈。1-9月份，會(huì)員鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入19920.87億元，同比下降8.05%；盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為252.06億元，同比扭虧為盈；虧損面27.27%，同比下降21.21個(gè)百分點(diǎn)；銷售利潤(rùn)率為1.27%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平。從分月情況看，1-2月份虧損，3-9月份均實(shí)現(xiàn)盈利，但是盈利水平仍然很低。3月份以來(lái)企業(yè)能夠保持盈利，主要是由于企業(yè)理性生產(chǎn)促進(jìn)鋼價(jià)合理回升以及加大降成本力度等方面取得了一定成效。

  二、鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中的困難和問題

  一是化解過(guò)剩產(chǎn)能工作仍然艱巨。按照今年化解過(guò)剩產(chǎn)能4500萬(wàn)噸任務(wù)目標(biāo)，全年有望超額完成?；膺^(guò)剩產(chǎn)能的成績(jī)來(lái)之不易，階段性效果也初步顯現(xiàn)。在今年化解過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)中，鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)承擔(dān)了極大部分。部分地區(qū)存在化解任務(wù)平攤和一刀切的做法。在非規(guī)范企業(yè)中存在相當(dāng)規(guī)模的落后產(chǎn)能。這部分企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)繼續(xù)生產(chǎn)甚至增產(chǎn)，對(duì)于鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不利。化解過(guò)剩產(chǎn)能首先要淘汰落后產(chǎn)能，而要做到這一點(diǎn)后期任務(wù)非常艱巨，可以預(yù)料到，明年將是化解產(chǎn)能的攻堅(jiān)年。

  二是非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量擴(kuò)張明顯。1-9月份全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.37%，其中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.51%，非會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.57%。由于鋼材價(jià)格比年初有了一定的上漲，先前已停產(chǎn)的一些企業(yè)又恢復(fù)了生產(chǎn)。

  三是企業(yè)融資難問題仍較突出。受嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響，許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難和抽貸等問題。為解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題采取了多項(xiàng)措施，也取得了一定效果，但是就企業(yè)反映的情況看，鋼鐵企業(yè)資金緊張、融資難的問題仍沒有有效緩解，企業(yè)發(fā)債門檻和融資成本進(jìn)一步提高。

  四是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加劇，鋼材出口難度加大。今年以來(lái)，我國(guó)鋼材出口貿(mào)易摩擦不斷增多，反傾銷、反補(bǔ)貼案件大幅增長(zhǎng)，前三季度已經(jīng)達(dá)到38起，超過(guò)去年全年案件數(shù)量，涉案產(chǎn)品數(shù)量約1000萬(wàn)噸，涉案金額64.16億美元。鋼鐵產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)受到的不公平待遇較多。受貿(mào)易摩擦影響，我國(guó)向歐盟、美國(guó)、南美鋼材出口量下滑。

  三、鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)情況

  去產(chǎn)能作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)之首，受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。3月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，建立了25個(gè)部門和單位組成的部際聯(lián)席會(huì)議制度。截至目前，部際聯(lián)席會(huì)議成員單位已召開全體會(huì)議4次、專題會(huì)議60多次。同時(shí)，還召開全國(guó)范圍內(nèi)的電視會(huì)議10次，對(duì)實(shí)施方案編制、目標(biāo)分解落實(shí)、通報(bào)工作進(jìn)度、嚴(yán)格關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)、治理違規(guī)建設(shè)等工作，做出了一系列具體安排，確保了責(zé)任及時(shí)傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)和各項(xiàng)工作有序扎實(shí)地推進(jìn)。5月下旬，部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位與各省級(jí)政府、國(guó)資委與中央企業(yè)分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將國(guó)務(wù)院明確的化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)全部分解落實(shí)到有關(guān)地方和企業(yè)。2016年壓減產(chǎn)能4500萬(wàn)噸。

  總結(jié)今年化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，可以用四句話。一是任務(wù)完成，并有望超額完成。按照目前各地報(bào)送的進(jìn)度，9月底鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)完成80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，預(yù)計(jì)10月底可以完成全年壓減任務(wù)，并有望超額完成。二是基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。財(cái)政部根據(jù)部際聯(lián)席會(huì)議審定的化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、需安置職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算，2016年專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模為384億元，5月中旬財(cái)政部向各地?fù)芨读?016年基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金276.43億元，后續(xù)梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將根據(jù)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行撥付。三是相關(guān)配套政策陸續(xù)出臺(tái)，逐步完善。制定出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)資金、職工安置、財(cái)稅、金融、國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)量、8個(gè)方面的配套文件及落實(shí)措施，針對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能操作中存在的不規(guī)范、不到位問題，制定印發(fā)了化解過(guò)剩產(chǎn)能公示公告、產(chǎn)能退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件，確保了化解過(guò)剩產(chǎn)能工作規(guī)范有序進(jìn)行。四是化解過(guò)剩產(chǎn)能態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，三大專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)真，效果初步顯現(xiàn)。2016年鋼材價(jià)格有所回升，企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)，更加堅(jiān)定了我們化解過(guò)剩產(chǎn)能的心和決心。

  化解過(guò)剩產(chǎn)能工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，面臨著更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在，一是職工安置和債務(wù)處置工作需要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，地方財(cái)政、就業(yè)形勢(shì)較為

進(jìn)取努力實(shí)現(xiàn)廈門金鷺第三次飛躍

  2012年至2016年，吳其山同志擔(dān)任廈門金鷺特種合金有限公司總經(jīng)理。

  任職期間，吳其山加強(qiáng)公司銷售內(nèi)部管理，加強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)及新客戶開發(fā)，提高產(chǎn)品盈利能力；圍繞終端客戶，精耕細(xì)作，渠道銷售業(yè)績(jī)突飛猛進(jìn)；加強(qiáng)銷售業(yè)務(wù)員的產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)員的服務(wù)意識(shí)及服務(wù)技能，著重為客戶提供解決方案；從供應(yīng)鏈層面出發(fā)，做好產(chǎn)銷的合理安排，實(shí)現(xiàn)快速交貨目標(biāo)并有效控制庫(kù)存；完善產(chǎn)品事業(yè)部及公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，管理效率、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。

  在吳其山的不懈努力下，廈門金鷺2016年實(shí)現(xiàn)銷售額20.70億元，凈利潤(rùn)2.8億元，上繳利稅1.47億元，交出了一份亮眼的成績(jī)單。

  以科技為推動(dòng)力，吳其山幫助廈門金鷺迅速發(fā)展為世界zui大、zui先進(jìn)的鎢粉、碳化鎢粉和超細(xì)晶硬質(zhì)合金制造企業(yè)，打造了“鎢材料特色產(chǎn)業(yè)基地”。以技術(shù)為貢獻(xiàn)，吳其山使我國(guó)硬質(zhì)合金行業(yè)的整體技術(shù)水平上了新臺(tái)階，對(duì)我國(guó)鎢產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和鎢制品結(jié)構(gòu)升級(jí)起到了關(guān)鍵性作用。在鎢產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的路上，吳其山永不止步。
  她希望，針對(duì)這些問題，稀土行業(yè)企業(yè)要共同努力，促進(jìn)形成更好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、研發(fā)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)由大而強(qiáng)創(chuàng)造更好基礎(chǔ)。一是要完善政策法規(guī)，從制度上保障稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大稀土應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用層次和應(yīng)用規(guī)模。三是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。

  與會(huì)部分代表作了簡(jiǎn)要發(fā)言，介紹了本單位2018年運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)稀土行業(yè)形勢(shì)作了簡(jiǎn)要分析，并就相關(guān)稀土管理政策提出了意見和建議。

  王琴華在會(huì)議總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，有色協(xié)會(huì)稀土分會(huì)秘書處要認(rèn)真收集匯總與會(huì)人員提出的有關(guān)稀土行業(yè)發(fā)展的意見和建議，并將可深度研究的課題納入2019年稀土分會(huì)工作計(jì)劃，形成2019年工作要點(diǎn)。要不斷提高研究能力，服務(wù)質(zhì)量，做好行業(yè)咨詢與協(xié)調(diào)，為企業(yè)解決實(shí)際困難，為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

  此次理事會(huì)還對(duì)《關(guān)于同意中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)稀土分會(huì)次理事會(huì)選的批復(fù)》《有色協(xié)會(huì)稀土分會(huì)關(guān)于副會(huì)長(zhǎng)變更的決議(草案)》《有色協(xié)會(huì)稀土分會(huì)關(guān)于理事變更的決議(草案)》《有色協(xié)會(huì)稀土分會(huì)關(guān)于聘任副秘書長(zhǎng)的決定》等事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)計(jì)2018年和2019年，亞洲鋼材需求量分別為11.52億噸和11.46億噸，同比分別增長(zhǎng)8.8%和下降0.5%。

  今年10月，世界鋼鐵協(xié)會(huì)也曾發(fā)布一份對(duì)2018和2019年全球短期鋼鐵需求的預(yù)測(cè)。據(jù)預(yù)測(cè)，2018年全球鋼鐵需求量將達(dá)到16.579億噸，同比增長(zhǎng)3.9%(因中國(guó)在打擊“地條鋼”之前未將其納入統(tǒng)計(jì)，2018年全球?qū)嶋H增長(zhǎng)率為2.1%)。2019年全球鋼鐵需求量將增長(zhǎng)1.4%，達(dá)到16.812億噸。

  對(duì)此，世界鋼鐵協(xié)會(huì)市場(chǎng)研究委員會(huì)主席Al Remeithi指出：“今年，由于全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資市場(chǎng)的復(fù)蘇和新興經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出眾，全球鋼鐵需求繼續(xù)表現(xiàn)強(qiáng)勁。2019年全球鋼鐵需求有望持續(xù)適度增長(zhǎng)，增幅達(dá)1.4%?！?

  值得關(guān)注的是，世界鋼鐵協(xié)會(huì)也認(rèn)為：“在沒有政策措施的刺激下，中國(guó)鋼鐵需求增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將出現(xiàn)減速趨勢(shì)?！?

  該機(jī)構(gòu)分析表示，2018年上半年，中國(guó)房地產(chǎn)用鋼需求量的刺激和全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇提振了中國(guó)的鋼鐵需求。然而，隨著中國(guó)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及出臺(tái)更為嚴(yán)厲的環(huán)保措施，據(jù)預(yù)測(cè)，2018年底至2019年，中國(guó)的鋼鐵需求增長(zhǎng)將出現(xiàn)減速趨勢(shì)。

  同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行與上行風(fēng)險(xiǎn)并存。下行風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于中美之間持續(xù)進(jìn)行地貿(mào)易摩擦以及全球經(jīng)濟(jì)逐漸開始放緩。但是，如果中國(guó)政府決定采取刺激措施來(lái)控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化情況下的可能放緩趨勢(shì)，那么2019年的鋼鐵需求將得到提振。

20年，全省接納省外來(lái)電能力達(dá)到3500萬(wàn)千瓦。

  (九)提高天然氣消費(fèi)比重，替代煤炭消費(fèi)。堅(jiān)持內(nèi)外并重，構(gòu)建多元化的天然氣供應(yīng)體系。積極擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣直供大用戶，推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)天然氣直供。到2020年，天然氣消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重提高到7%左右。

  三、保障措施

  (一)明確分工，壓實(shí)責(zé)任。煤炭消費(fèi)減量替代工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)、各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，密切配合，形成合力，抓好落實(shí)。省政府有關(guān)部門要發(fā)揮好“決策參謀部”“落實(shí)推動(dòng)者”的作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促;煤炭消費(fèi)壓減量要實(shí)施清單式管理，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。各市政府作為煤炭消費(fèi)總量控制的責(zé)任主體，要發(fā)揮好“壓力傳導(dǎo)部”“落實(shí)執(zhí)行者”的作用，傳導(dǎo)好壓力、履行好職責(zé)，切實(shí)防止“邊減邊增”“名減實(shí)不減”“有減有不減”等情況，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果評(píng)價(jià)，確保完成煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)和總量控制目標(biāo)。各縣(市、區(qū))政府要發(fā)揮好“一線指揮部”“落實(shí)落地者”的作用，糾正過(guò)度依賴資源能源消耗的發(fā)展理念和發(fā)展方式，對(duì)于確定的關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表和路線圖，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，下定決心、敢抓敢管，爭(zhēng)取主動(dòng)、防止被動(dòng)，實(shí)施鐵腕治理、強(qiáng)力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取盡快形成煤炭消費(fèi)壓減實(shí)際效果。

  (二)強(qiáng)化監(jiān)管，防止反彈。對(duì)2017年及以前清環(huán)境與三年前早已不可同日而語(yǔ)，供需水平從此前的嚴(yán)重過(guò)剩轉(zhuǎn)為相對(duì)平衡，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益從利到實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)水平，行業(yè)從脫困階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

  自2016年全力攻堅(jiān)去產(chǎn)能以來(lái)，中國(guó)鋼鐵僅2016年當(dāng)年就完成去產(chǎn)能6500萬(wàn)噸，隨后的2017年完成去產(chǎn)能5500萬(wàn)噸，同時(shí)，圍剿“地條鋼”行動(dòng)，直接產(chǎn)能1.4億噸。這意味著，若2018完成3000萬(wàn)噸的目標(biāo)，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能總量將達(dá)近3億噸。

  “近兩年粗鋼產(chǎn)能壓減幅度超過(guò)20%，產(chǎn)能利用率也從2015年的70%左右提高至2017年的80%，基本進(jìn)入合理區(qū)間?！睆堉鞠檎f(shuō)。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院此前數(shù)據(jù)顯示，因國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和主要下游用鋼行業(yè)發(fā)展明顯好于預(yù)期，2017年中國(guó)鋼材實(shí)際總消費(fèi)量7.25億噸，同比增長(zhǎng)7.7%，較我國(guó)同年粗鋼產(chǎn)量8.32億噸相比基本處于平衡。

  但值得注意的是，2018年以來(lái)，鋼企擴(kuò)產(chǎn)能沖動(dòng)現(xiàn)象明顯。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1季度全國(guó)生產(chǎn)粗鋼2.12億噸，同比增長(zhǎng)5.4%，平均日產(chǎn)粗鋼235.72萬(wàn)噸，是歷史同期值。

  “需堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，態(tài)度堅(jiān)決嚴(yán)防‘地條鋼’死灰復(fù)燃、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，實(shí)施產(chǎn)能置換?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉振江表示，2018年鋼企在利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快，將加大市場(chǎng)下行壓力。

  據(jù)了解，除鞏固去產(chǎn)能成果外，去杠桿、防范資金風(fēng)險(xiǎn)；加速鋼企兼并重組，進(jìn)一步提高集中度；廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鋼材高質(zhì)量發(fā)展等方面或是新版指導(dǎo)意見的重點(diǎn)。

  “相關(guān)部門正進(jìn)一步研究推進(jìn)企業(yè)兼并重組的辦法?！睆堉鞠楸硎?，鋼鐵行業(yè)需加大資源整合力度，減少和避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，形成若干個(gè)生產(chǎn)規(guī)模更大的鋼鐵集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。