湖北孝感工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與湖北孝感工程預(yù)算管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。湖北孝感工程預(yù)算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進(jìn)企業(yè)的主體管理工作與湖北孝感工程預(yù)算的專業(yè)性和地區(qū)性特點相適應(yīng)，但是會造成企業(yè)的宏觀管理層工作出現(xiàn)重復(fù)，各管理部門之間聯(lián)系性較差，不能協(xié)調(diào)配合工作，沒有統(tǒng)一的相關(guān)管理制度，導(dǎo)致各項管理制度脫節(jié)，矛盾嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部的湖北孝感工程預(yù)算控制較為混亂，不能有效控制建筑湖北孝感工程預(yù)算成本。傳統(tǒng)的湖北孝感工程預(yù)算管理模式將工程湖北孝感工程預(yù)算階段作為控制重點，單純重視工程的湖北孝感工程預(yù)算過程變更造價、承包造價、結(jié)算造價，忽略了工程決策階段和設(shè)計階段造價控制的重要作用。我國的湖北孝感工程預(yù)算是由 統(tǒng)一規(guī)定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發(fā)展，不能滿足當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個湖北孝感工程預(yù)算成本控制具有重要影響，必須作好湖北孝感工程預(yù)算過程中前期決策階段的湖北孝感工程預(yù)算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的湖北孝感工程預(yù)算方案和投資規(guī)模，正確的工程決策能夠為工程設(shè)計奠定基礎(chǔ)，湖北孝感工程預(yù)算的控制工作涉及工程湖北孝感工程預(yù)算的各個階段，其中建筑工程湖北孝感工程預(yù)算前期決策階段的湖北孝感工程預(yù)算控制影響 ，必須加以重視，認(rèn)真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設(shè)湖北孝感工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)湖北孝感工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)投資方的實際情況和湖北孝感工程預(yù)算技術(shù)水平確定，普遍湖北孝感工程預(yù)算采用可行、適當(dāng)超前的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實投入的基礎(chǔ)上，明確企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，同時也應(yīng)該選擇合理的湖北孝感工程預(yù)算地點，選用先進(jìn)的湖北孝感工程預(yù)算設(shè)備等。

湖北孝感工程預(yù)算構(gòu)成復(fù)雜，有兼顧招投標(biāo)文件、湖北孝感工程預(yù)算合同的計價條款的理解問題，故對結(jié)算編審的難度加大，致使造價計算程序復(fù)雜，容易造成失誤。評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀送審資料，熟悉招投標(biāo)文件、工程合同規(guī)定的結(jié)算方式和價款調(diào)整原則，特別需注意暫估價、暫定價、設(shè)計變更等項目的結(jié)算方式以及清單控制價編制說明中的內(nèi)容。預(yù)結(jié)算的評審的重點在于工程量、單價及取費原則等方面，評審依據(jù)有施（竣）工圖、湖北孝感工程預(yù)算合同（補(bǔ)充協(xié)議）、招投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、地質(zhì)勘察資料、設(shè)計變更、簽證資料等資料，評審的主要工作內(nèi)容就是按照結(jié)合當(dāng)前的政策依據(jù)、合同文件的計價條款等規(guī)定等，對竣工資料涉及結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行計算核實。工程量評審是項目評審工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是評審工作中工作量 的階段。它不但影響到分部分項工程量，還會影響措施費、規(guī)費、稅金等費用的計算，在定額工程量計算規(guī)則中，常常出現(xiàn)如下幾種情況：樓地面孔洞在規(guī)定的面積以外、地溝所占面積未予以扣除墻體中的圈梁、過梁、雙連梁、連系梁等所占的體積未在墻體工程量中扣除，尤其是墻體中首層混凝土補(bǔ)高部分經(jīng)常被忽視墻面抹灰中門窗側(cè)的工程量，往往按四個側(cè)面計算；土石方工程量的誤差常常表現(xiàn)在現(xiàn)場實際開挖高度與設(shè)計室外高度不一致。建設(shè)單位委托勘測單位出具的開工勘測報告（即原始地面標(biāo)高），與實際湖北孝感工程預(yù)算場地有較大差異的，或因距實際開工時間間隔較久的建設(shè)項目，在這種情況下。建設(shè)單位原則上還再委托勘測單位出具復(fù)勘報告，以免產(chǎn)生土方工程量的誤差。因此對湖北孝感工程預(yù)算圖工程量的評審，重點在于熟悉工程量的計算規(guī)則、設(shè)計圖紙，了解工程變更引起的工程量增減。因此應(yīng)做到如下幾個方面：

如某單項工程，通過招標(biāo)并簽訂了總承包合同，招標(biāo)時因勘察單位還沒有出具勘察報告而未向投標(biāo)人提供，造成工程開挖后雙方爭議而可能調(diào)整合同價款，不利于湖北孝感工程預(yù)算的控制，給招標(biāo)人和投標(biāo)人均帶來了風(fēng)險，同時也給結(jié)算工作增加了難度。招標(biāo)準(zhǔn)備工作是保證一個湖北孝感工程預(yù)算能否受控、結(jié)算能否順利的一個先決條件，應(yīng)得到招標(biāo)決策者的高度重視。在初步設(shè)計階段進(jìn)行施工招標(biāo)，由于初步設(shè)計較粗，不能提供詳細(xì)的圖紙及工程細(xì)節(jié)，投標(biāo)人缺少針對本工程的資料而難以作出合理的報價，造成結(jié)算爭議多，給招投標(biāo)方均帶來了風(fēng)險。投標(biāo)人對于一個工程的投標(biāo)決策需大量的準(zhǔn)備工作，但由于目前投標(biāo)人對基于定額的造價控制已成思維定勢，對于施工組織、各種資源的投入、現(xiàn)場勘察及招標(biāo)人項目組織管理沒有足夠的重視而投標(biāo)，使投標(biāo)人投標(biāo)風(fēng)險大，致使成本不能承受。 由于某湖北孝感工程預(yù)算為老廠，施工場地非常小，而且舊有設(shè)施多，地下不明管道及障礙物多，油、汽、水等公用系統(tǒng)需過渡等，使承包商承受著因老廠設(shè)施諸多問題而增大成本和工期延誤或老廠設(shè)施需采取保護(hù)等各種費用支出。這與投標(biāo)方?jīng)]有對投標(biāo)有一個充分的準(zhǔn)備有很大關(guān)系。招標(biāo)風(fēng)險分擔(dān)不盡合理。招標(biāo)文件加大了投標(biāo)人風(fēng)險且投標(biāo)人準(zhǔn)備工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估計而致使結(jié)算爭議多，施工管理難度加大，可能造成因施工承包商無能力繼續(xù)施工而停工狀況。故招標(biāo)文件應(yīng)本著公平、風(fēng)險共擔(dān)的原則，使湖北孝感工程預(yù)算控制主體是項目的全體利益相關(guān)方組成的團(tuán)隊，按照一種全團(tuán)隊合作的方式去進(jìn)行全過程的管理和控制。全團(tuán)隊造價控制的優(yōu)越性是調(diào)動各參建方的積極性和使全團(tuán)隊成員共同受益。