上海普陀工程預(yù)算咨詢企業(yè)要走全過程工程咨詢發(fā)展道路，旨在適應(yīng) 政策對建筑行業(yè)發(fā)展的需求，轉(zhuǎn)變以往咨詢模式，為建筑工程提供具有統(tǒng)籌全局的工程咨詢服務(wù)，以項目建設(shè)經(jīng)濟效益與社會效益。 目前正在推廣簡化審批工作，從以往的事后補救轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)測、事中監(jiān)控以及事后監(jiān)管等。上海普陀工程預(yù)算咨詢企業(yè)可借助全過程工程咨詢服務(wù)，實現(xiàn)工程的事務(wù)性管理，既為政府提供簡政放權(quán)的技術(shù)支持，也能形成與建筑工程相吻合的新咨詢服務(wù)，完善咨詢業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，以逐步實現(xiàn)上海普陀工程預(yù)算咨詢企業(yè)的全過程工程咨詢服務(wù)求。上海普陀工程預(yù)算咨詢企業(yè)在實際轉(zhuǎn)型發(fā)展中，想要實現(xiàn)全過程工程咨詢服務(wù)，需要克服以下短板。人力資源水平不足。上海普陀工程預(yù)算咨詢與全過程工程咨詢對人才能力的要求不同，全過程工程咨詢要求人才即熟悉前期投資決策咨詢又要精通上海普陀工程預(yù)算過程的專業(yè)技術(shù)管理，具備較強的全局意識。所以上海普陀工程預(yù)算咨詢企業(yè)走向全過程工程咨詢發(fā)展道路，必須要現(xiàn)有人才的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、決策能力、風(fēng)險意識以及上海普陀工程預(yù)算技術(shù)基礎(chǔ)等，保證原先從事上海普陀工程預(yù)算咨詢的人才，能掌握全過程工程咨詢服務(wù)的要點。技術(shù)發(fā)展不足。上海普陀工程預(yù)算咨詢對技術(shù)的要求并不高，全過程工程咨詢則要求掌控整個項目實施過程，從立項到 的竣工結(jié)算等，都需要提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)等。因此，在實際項目管理中，上海普陀工程預(yù)算咨詢企業(yè)要達到全咨的要求，應(yīng)對標(biāo)工程前期咨詢、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等上下游產(chǎn)業(yè)進行全程分析，針對各類項目全咨業(yè)績、可研業(yè)績、PPP兩評一案業(yè)績、監(jiān)理業(yè)績等短板，制定全過程工程咨詢的綜合性策略，才能促使上海普陀工程預(yù)算咨詢企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)面拓展，借助現(xiàn)有的政策優(yōu)勢與業(yè)務(wù)體系，建立新的咨詢服務(wù)模式。

分析我國建設(shè)上海普陀工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制上海普陀工程預(yù)算，加強上海普陀工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和上海普陀工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)上海普陀工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟規(guī)律的上海普陀工程預(yù)算管理體系等方面的見解。上海普陀工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成上海普陀工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定上海普陀工程預(yù)算、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的上海普陀工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管上海普陀工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以上海普陀工程預(yù)算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。