2012年6月，住房和城鄉(xiāng)發(fā)布全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的通知，根據(jù)規(guī)劃，“”期間供水設(shè)施項(xiàng)目總投資將達(dá)4100億元，涉及水廠新建及改造、管網(wǎng)新建及改造、水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)、供水應(yīng)急能力建設(shè)等細(xì)分領(lǐng)域。
  據(jù)說(shuō)“很差錢(qián)”是直接原因。規(guī)劃指出，更新改造方面，要對(duì)使用年限超過(guò)50年的灰口鑄鐵管、石棉水泥進(jìn)行更新改造，共計(jì)9.23萬(wàn)公里。管道行業(yè)的人士指出，從上述數(shù)據(jù)可以看出：升級(jí)改造需要投入“真金白銀”，這顯然需要相關(guān)省市由足夠的資金支撐。
  但實(shí)際情況卻是，投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，自籌，而供水價(jià)格管理辦法則明確要求：的投資運(yùn)負(fù)擔(dān)。以目前的國(guó)內(nèi)水價(jià)看，根本負(fù)擔(dān)不起這個(gè)成本。因此，明知離心球墨鑄鐵管質(zhì)量更過(guò)硬，但奈何囊中羞澀，不得不忍痛割?lèi)?ài)，在選擇管材時(shí)將質(zhì)量可靠、價(jià)格相對(duì)較高的離心球墨鑄鐵管打入“冷宮”。
  選對(duì)管道很“劃算”住房和城鄉(xiāng)相關(guān)表示：供水、污水處理都屬于公共服務(wù)，提供服務(wù)責(zé)無(wú)旁貸。要建立公共財(cái)政，由公共財(cái)政來(lái)提供城市供水的公共服務(wù)，這是基本的原則。管網(wǎng)建設(shè)需要的投入，應(yīng)列入財(cái)政支出。
  也有分析認(rèn)為，城市外觀發(fā)展和變化更容易被看見(jiàn)，也更容易成為城市管理者的“政績(jī)”，而許多地下設(shè)施盡管很重要、隱患也很突出，但這些隱患平日里看不見(jiàn)，公眾和社會(huì)度相對(duì)較低、建設(shè)和改造難度大，很難出政績(jī)。因此一些城市管理者自然而然地“重面子不重里子”，改造升級(jí)采取“選擇性忽略”。
  對(duì)此，專家指出，改造升級(jí)，一方面要心態(tài)，改變?cè)杏^念;另一方面，還應(yīng)進(jìn)行制度和觀念的，如設(shè)立投資，引入民間資本等。這位專家分析說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，使用成本相對(duì)較高的離心球墨鑄鐵管其實(shí)是一種十分劃算的辦法。
  應(yīng)該長(zhǎng)期投入，可以用十幾年的時(shí)間，全部換掉。這樣的話，的漏損率在降低的同時(shí)，也就降低了供水成本、的利潤(rùn)。的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是件“”的好事。有業(yè)內(nèi)人士指出，從表面上看，改造升級(jí)的難點(diǎn)，的資金捉襟見(jiàn)肘。