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李旭紅表示,增值稅立法的征求意見稿中充分反映出了現(xiàn)代稅制的特點,例如將留抵退稅制度法制化,減少了企業(yè)的資金沉淀,打通了增值稅鏈條,避免重復征稅,充分體現(xiàn)出增值稅的中性原則。從征求意見稿的內容看,基本按照保持現(xiàn)行稅制框架總體不變的原則,平移了現(xiàn)行增值稅暫行條例的有關規(guī)定。值得關注的是有助于穩(wěn)定各界預期。也為下一步的稅制改革預留了空間。以增值稅法為例用立法形式鞏固改革成果的同時多部稅法中都強調了平移稅制和總體稅負不變減少增值稅立法工作給征納雙方帶來的影響。此外,為避免一刀切的立法改革,特別安排了過渡期,有助于確保立法工作的平穩(wěn)過渡。
便于相機調控,稅法授權對有利于資源節(jié)約集約利用,保護環(huán)境等情形可以規(guī)定減免資源稅,并報全國常委會備案。中國社科院財經戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示,稅收立法不是簡單地從條例變成法,而是要在立法要素確定上凝聚社會共識,傾聽。再比如這是非常關鍵的。財政部有關負責人指出稅制改革在立法框架下實施,無疑有助于凝聚共識。同時,稅制改革也為稅收立法提供了鮮活支撐。同時為了更好地適應實際需要我國資源稅法中對減免稅政策進行了規(guī)范。對現(xiàn)行長期實行而且實踐證明行之有效的優(yōu)惠政策稅法做出了明確的規(guī)定改革的目標和立法宗旨精神嚴格貫穿,實施稅收立法也是實施改革的過程,二者是相互促進的過程。



除了稅費和成本之外,降成本還從多個方面綜合發(fā)力。用能成本方面,2019年先后組織實施了兩批降電價措施,累計降低企業(yè)用電成本846億元,其中降低一般工商業(yè)企業(yè)用電成本為810億元,完成了任務要求。此外,2019年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%,移動網絡流量平均資費再降低20%以上,在全國實行攜號轉網政府工作報告提出的一系列目標早在今年8月就已基本完成。
降度性成本方面效果也很顯著。今年以來,放管服改革持續(xù)深入,營商環(huán)境不斷改善,優(yōu)化營商環(huán)境條例和外商投資法兩部重磅法律法規(guī)將于2020年1月1日開始實施。銀行的新排名中,我國營商環(huán)境排名躍居全球第31位,比去年15位。中央經濟工作會議在部署2020年經濟工作時明確指出,要落實減稅降費政策,降低企業(yè)用電,用氣,物流等成本,有序推進僵尸企業(yè)處置。
并且此前已經就降成本的實際效果和可拓展的空間展開過調研。2020年,包括稅費,利率,電價,網費,物流費用等在內都將成為減負重點,營商環(huán)境也將進一步優(yōu)化。北京會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示,在關注當前財政平衡問題的基礎上,2020年的減稅降費政策應更著重于提高減稅降費的效果和質量。歲末年初記者了解到此外,根據我國落實稅收法定的要求。都將繼續(xù)推進為實體企業(yè)減負列為重點多個部門和多地政府對明年工作進行部署時目前增值稅法,消費稅法等已進入征求意見階段,加快了立法的進程,2020年將通過落實稅收法定來進一步鞏固及拓展減稅降費的成效。




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冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示,2019年以來國際礦業(yè)巨頭事故引發(fā)鐵礦石供應偏緊的預期,預計2019年全年鐵礦石價格均價在95美元/噸左右。2020年在全年供應將再次大于需求的預判下,預計價格將較2019年有所下降,將在70~100美元/噸之間波動,全年均價會在80美元/噸左右。今年受巴西淡水河谷礦山潰壩和澳大利亞港口颶風影響,鐵礦石供求一度出現(xiàn)緊平衡,進口鐵礦石價格大幅上漲。
1~11月份,我國累計進口鐵礦石9.7億噸,同比下降0.7%,進口鐵礦石每噸平均價格95.7美元,較去年同期上漲34.8%,現(xiàn)貨,市場互動,高價到了126美元,8月均價達到115美元,鋼鐵行業(yè)苦不堪言。與此相反,在鐵礦石高價的8月份,中鋼協(xié)鋼材價格指數為104.75點,比去年同期下降了14.13%,1~11月平均為108.16點,同比下降6.31%。
原料上漲,鋼材價格回落,巨大的剪刀差造成鋼鐵全行業(yè)經濟效益大幅下滑,1~10月份,會員鋼鐵企業(yè)銷售利潤率為4.49%,同比下降3.08個百分點,實現(xiàn)利潤同比下降34.09%。駱鐵軍認為,鐵礦石價格的劇烈震蕩反映了鐵礦石市場定價機制的不合理問題長期未得到解決。從目前的運作情況看,各種定價嘗試都沒有反映供需雙方的真實關系,公開,公平,透明為供需雙方均認可的定價機制并沒有形成。
對于在全球鐵礦石市場中基差貿易,優(yōu)化定價機制和提高中國價格影響力具有里程碑式意義。駱鐵軍表示,在未來相當長的時期內,鋼鐵仍將是國民經濟的重要支柱產業(yè),中國還將是鐵礦石等大宗原材料全球大的消費市場。我們還要謀劃長遠,加強與國外礦山的合作,開發(fā)新礦山,加大國內礦山投資力度,增加廢鋼供應量,推進鋼鐵產業(yè)鏈合作共贏。




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