的期限不得超過五年，但是決定另有規(guī)定的除外。厘清權(quán)力邊界縱觀草案全文，此次修改更加注重對公民權(quán)益的保障，也進(jìn)一步厘清地方權(quán)力的邊界，明確了、法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格按照一定的層級關(guān)系，體現(xiàn)了對法律的尊重。其中，立法法的修正案草案還對被詬病為“二次立法”的司法解釋做了約束性規(guī)定。
  2013年1月1日，修改后的民事法正式施行。不久前，發(fā)布了關(guān)于新民訴法的司法解釋。這部 稱“”的司法解釋”共計(jì)552條、7萬余字，而新民訴法本身不過才284條。針對這一問題，立法法修正案草案規(guī)定：“、檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)主要針對具體的法律條文，并符合立法的目的、原則和原意。
  ”草案同時(shí)明確，、檢察院以外的審判和檢察，不得作出具體應(yīng)用法律的解釋。大學(xué)法學(xué)院朱景文說：“在法律規(guī)定比較抽象、原則的情況下，司法解釋可以起到彌補(bǔ)法律不足的作用，對審理案件具有較大的可操作性。但無論如何，司法解釋不能突破法律的規(guī)定，對司法解釋加以規(guī)范非常必要。
  未來幾年，生產(chǎn)成本較高的鐵礦石開采商將面臨大規(guī)模虧損，鐵礦石生產(chǎn)領(lǐng)域或出現(xiàn)更多的企業(yè)并購?！蹦Ω康だ饘倥c采礦副總裁張鐳表示。對于明年的全球大宗商品市場，張鐳表示，摩根士丹利看好鎳這一品種，而鐵礦石卻是悲觀的品種之一。
  她預(yù)計(jì)，明年鐵礦石均價(jià)在78美元/噸左右，長期價(jià)格是70美元/噸左右。她認(rèn)為，目前地方正在給鐵礦石企業(yè)降稅，企業(yè)自身也在降低成本，此前預(yù)期會關(guān)掉的礦山還在繼續(xù)存活。“鐵礦石價(jià)格降到目前這個(gè)位置，再向下跌的空間不大。

在整體趨穩(wěn)的情況下，工業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些分化的趨勢，高產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)保持良好的增長態(tài)勢，部分高耗能行業(yè)，是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的生產(chǎn)增勢明顯放緩。
  黃利斌分析，從效益情況來看，目前困難的要屬煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)。前5個(gè)月煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降43.9%，冶金行業(yè)利潤同比下降9.2%，有色金屬行業(yè)同比下降9.4%。前5個(gè)月煤炭行業(yè)企業(yè)虧損面27%，冶金行業(yè)虧損面25.1%，有色金屬行業(yè)的虧損面22.1%，也就是說在市場需求不足和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等多重因素疊加的影響下，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分困難。
  這幾個(gè)月行業(yè)的運(yùn)行情況有一些好轉(zhuǎn)，分析其中原因，黃利斌表示還不是市場情況的根本好轉(zhuǎn)，而是價(jià)格因素在起作用。鋼鐵行業(yè)從去年9月份以來，鋼材的價(jià)格下降，目前的價(jià)格已經(jīng)降到2006年以來的水平。多年來鐵礦石價(jià)格左右了行業(yè)利潤增長，今年以來鐵礦石價(jià)格呈現(xiàn)出大幅度回落態(tài)勢。
  到7月上旬，鐵礦石價(jià)格比去年年底下降了30%，所以說鋼鐵行業(yè)這幾個(gè)月有些回升。有色金屬行業(yè)也是這樣，這幾個(gè)月是相反，有色金屬的價(jià)格有一些回暖，使行業(yè)利潤下降幅度有所收窄，也不是整個(gè)行業(yè)的根本性好轉(zhuǎn)。這里強(qiáng)調(diào)，不要因?yàn)樾蝿萦行┖棉D(zhuǎn)，就加快釋放產(chǎn)能，從而引起行業(yè)再陷入困難的境地。
  此外，黃利斌透露，今年會同國土資源部等部門在分析近年來稀土行業(yè)發(fā)展形勢的情況下，下達(dá)了2014年度稀土礦開采總量控制指標(biāo)，總體來說還是一個(gè)控制的情況。他表示，稀土行業(yè)沒有放開，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)還是在總量控制的狀態(tài)。