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建筑工程企業(yè)資質(zhì)改革 重塑建筑行業(yè)發(fā)展新格局?
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),拉開了新一輪資質(zhì)改革的大幕。
  資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的“通行證”。企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的高低,是企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此,資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。征求意見稿的發(fā)布,預(yù)示著行業(yè)發(fā)展格局將產(chǎn)生新的變化。此時(shí),涉及企業(yè)切身利益的一系列問題均有待重新認(rèn)識(shí)和評估。
1、資質(zhì)改革有利于“大建筑業(yè)”發(fā)展
  此次資質(zhì)改革的內(nèi)容,業(yè)內(nèi)人士給出了積極的評價(jià)。
  江蘇省建筑工程管理局原副**汪士和認(rèn)為,征求意見稿是切實(shí)貫徹國務(wù)院“放管服”改革部署的大動(dòng)作,不僅大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),而且大大拓寬了企業(yè)經(jīng)營范圍?,F(xiàn)行《建筑法》已不適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展需求,不僅限制了建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營范圍,而且規(guī)定總承包企業(yè)承接的項(xiàng)目,需要分包的必須分包給有專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)施工,導(dǎo)致?lián)碛袑I(yè)資質(zhì)的企業(yè)越來越多,但仍不能滿足社會(huì)發(fā)展需求。通過大刀闊斧的改革,新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)落地后,建筑業(yè)活動(dòng)受限、專業(yè)分工過細(xì)的局面將得到改善,有利于“大建筑業(yè)”的形成和發(fā)展。
  中國建筑西北設(shè)計(jì)研究院有限公司**副書記、總經(jīng)理王軍稱,此次資質(zhì)改革思路以“能減則減、能并則并”為原則,總體強(qiáng)化了市場競爭機(jī)制,在“有形的手”和“無形的手”之間進(jìn)行一次新的權(quán)重分配。對建筑業(yè)來說,未來,市場準(zhǔn)入條件將更為寬松,這也對工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管和企業(yè)自律提出了更高要求。
2、行業(yè)競爭面臨新格局
  此次受關(guān)注的舉措之一,是將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),明確“取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)”。對此,汪士和表示,這對擁有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)的影響積極且深遠(yuǎn)。
  在汪士和看來,綜合資質(zhì)的出現(xiàn),為建筑業(yè)橫向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通、航空和鐵路等各建設(shè)領(lǐng)域,終形成“大建筑業(yè)”提供了機(jī)會(huì)。多年來,由于行政管理和投資等諸多因素的限制,客觀上造成了各領(lǐng)域的“壟斷”。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,將打破行業(yè)間的界限,掃除企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙,有實(shí)力的企業(yè)便可以根據(jù)自身能力和市場需求增加業(yè)務(wù)板塊。這給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。
  另外,此次改革將施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì),其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。汪士和認(rèn)為,這為中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇:
  一是目前擁有三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)發(fā)展空間變大,將有機(jī)會(huì)與擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)同臺(tái)競爭,承攬更多工程項(xiàng)目;
  二是市場競爭將更加激烈,企業(yè)之間的兼并重組或?qū)⒓觿?
  三是擁有二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)不滿足于現(xiàn)狀,會(huì)通過技術(shù)實(shí)力、改革創(chuàng)新,向更高等級(jí)邁進(jìn)??梢哉f,這項(xiàng)改革將倒逼中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
  王軍補(bǔ)充稱,行業(yè)企業(yè)在改革中尋求發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)注意到將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,不同行業(yè)之間技術(shù)、管理要求差異很大,企業(yè)在跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)前,必須考慮到經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),是否能在新的競爭格局中站穩(wěn)腳根,將是檢驗(yàn)企業(yè)真正實(shí)力的“試金石”。
3、征求意見階段博弈激烈
  總體而言,此次資質(zhì)調(diào)整對建筑業(yè)來說是重大利好,落地實(shí)施后將會(huì)對行業(yè)發(fā)展帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響。目前,改革具體內(nèi)容正處于征求意見階段,各方仍在博弈之中,業(yè)內(nèi)同仁應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)、貢獻(xiàn)智慧,進(jìn)一步完善改革方案,推動(dòng)建筑業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展道路。
  



施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)?

施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)手續(xù)

  梳理并健全原材料,包含交納工作人員個(gè)人社保的原材料,能夠如今開戶并進(jìn)行基本息申請,隨后根據(jù)系統(tǒng)軟件生成條形碼文檔后,備齊相關(guān)資料到所在城市基本建設(shè)行政管理學(xué)單位申請,根據(jù)審批后,建設(shè)部會(huì)出審理公示,終就可以領(lǐng)到施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)資格。

  施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請常見問題

  1、資產(chǎn)規(guī)定

  申請工程分包資質(zhì)規(guī)定固定資產(chǎn)凈值做到二百萬元之上,它是基礎(chǔ)的規(guī)定。

  2、工作人員規(guī)定

  公司必須具有的工作人員關(guān)鍵為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工工地技術(shù)人員、技術(shù)工人。在其中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備初級(jí)之上技術(shù)職稱或高級(jí)技師之上資質(zhì);擁有崗位的施工工地技術(shù)人員不少于五人,且土建預(yù)算員、質(zhì)量員、專職員、勞務(wù)員齊備。經(jīng)考評或?qū)W習(xí)培訓(xùn)達(dá)標(biāo)的技術(shù)工人不少于50人。

  3、經(jīng)營地

  公司務(wù)必要有固定不動(dòng)的經(jīng)營地。

  勞務(wù)資質(zhì)單獨(dú)于技術(shù)專業(yè)承攬資質(zhì)和總承包資質(zhì),申請勞務(wù)資質(zhì)必須單獨(dú)的法人單位組織,公司可依據(jù)本身具體發(fā)展趨勢狀況來挑選資質(zhì)。

  上邊便是有關(guān)施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)的申請方式的,初次申請得話還是要遞交許多原材料的,盡量請公司準(zhǔn)備充分好的,并且針對公司的資產(chǎn)工作人員規(guī)定等還是有很多的規(guī)定的,經(jīng)營地還是有很多規(guī)定的,一般審核通過之后30天取得有效的。

 




建筑資質(zhì)

為什么要取消部分建筑資質(zhì)?

   取消部分建筑資質(zhì)是從整體做出的抉擇。從近幾年來,弱化企業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格,逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場準(zhǔn)入制度一直是 出臺(tái)各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)。

  建筑資質(zhì)為什么會(huì)取消合并?

  深化改革需要:在簡政放權(quán)和放管結(jié)合大背景下, 更加注重創(chuàng)新發(fā)展,建立更為健全管理制度,以達(dá)到維護(hù)市場公平競爭秩序。

  市場競爭更激烈:從實(shí)際效果來看,資質(zhì)的取消或合并,充分激發(fā)了市場活力,取消資質(zhì)后,承攬項(xiàng)目將不再受資質(zhì)限制,市場競爭會(huì)更加激烈,優(yōu)勝劣汰,適者生存。

  是市場化方向:取消資質(zhì)切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),減少建筑資質(zhì)維護(hù)的成本,從這個(gè)層面上看,是順應(yīng)了建筑市場的發(fā)展趨勢,是改革的一大進(jìn)步。

  資質(zhì)管理錯(cuò)亂:市場經(jīng)濟(jì)與實(shí)際發(fā)展不相適應(yīng),出現(xiàn)了一系列的問題。資質(zhì)管理滋生大量亂象,如資質(zhì)出借,資質(zhì)“掛靠”等。

  資質(zhì)被取消,建筑企業(yè)愿意嗎?

  對于已經(jīng)有了資質(zhì)的建筑企業(yè),他們每年光是靠資質(zhì)就能收入好幾百萬,甚至是上千萬,如果取消了資質(zhì),那么他們的收入就會(huì)大大減少,也無法與其他綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)競爭了。可以說,資質(zhì)管理制度就是對建筑資質(zhì)企業(yè) 的保護(hù)。當(dāng)然,也有一些企業(yè)是愿意取消資質(zhì)的,這些企業(yè)自身沒有資質(zhì),他們大多數(shù)需要依靠大企業(yè)的資質(zhì)去接建筑工程項(xiàng)目,并且每年都要出很多管理費(fèi)。如果資質(zhì)被取消了,這類型的企業(yè)就會(huì)省下很大一筆錢,何樂而不為呢?

  建筑資質(zhì)取消,對企業(yè)有什么影響?

  一是降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻,開放市場,減少了每年企業(yè)資質(zhì)維護(hù)的成本。在招投標(biāo)活動(dòng)中需要的資質(zhì)都不一樣,準(zhǔn)入門檻降低,企業(yè)不用重復(fù)繁雜的資質(zhì),另外,“無紙化”,取消“八大員”等舉措都使得資質(zhì)進(jìn)一步簡化,節(jié)省其流程。二是資質(zhì)越來越難。有很多人發(fā)出疑問:資質(zhì)簡化了,為什么的門檻卻抬高了?建筑業(yè)企業(yè)“掛靠”和分包一直以來是業(yè)內(nèi)眾所周知的事情,資質(zhì)取消之后,那些建筑師人員要求的,不再需要一級(jí)建造師,于是靠著那些存活企業(yè)的“飯碗”將會(huì)丟失。資質(zhì)取消之后,將著重強(qiáng)化對人員要求、經(jīng)營范圍、業(yè)績等等。流程層層把控,不再拘于形式,突破以往“小打小鬧”,動(dòng)用真刀實(shí)槍。

  大批建筑資質(zhì)被取消,企業(yè)不必覺得“頭疼”。我們也相建筑行業(yè)在得到 “減負(fù)”之后,路一定會(huì)越走越輕松!

  資質(zhì)取消?建筑企業(yè)又該如何應(yīng)對?

  住建部出臺(tái)的一系列資質(zhì)政策,終目的是為了建筑行業(yè)得到更好的發(fā)展,適應(yīng)建筑市場變化以及社會(huì)需求,整改建筑行業(yè),更好地實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)良性發(fā)展。在這種情形下,不論是哪一種,建筑企業(yè)也應(yīng)盡快適應(yīng)合并和取消后的資質(zhì)變化,不斷調(diào)整自身,適應(yīng)資質(zhì)改革的大環(huán)境,適應(yīng)市場發(fā)展。

 



通工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

11.3.1企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)600萬元以上。

11.3.2企業(yè)主要人員

(1)通與廣電工程專業(yè)一級(jí)注冊建造師不少于2人。

(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有通工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱或通與廣電工程專業(yè)一級(jí)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;通工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于15人。

(3)持有崗位的施工現(xiàn)場管理人員不少于15人,且施工員、質(zhì)量員、員等人員齊全。

(4)企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于30人。

(5)技術(shù)負(fù)責(zé)人(或注冊建造師)主持完成過本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項(xiàng)。

三級(jí)資質(zhì)
可承擔(dān)工程投資額500萬元以下的各類通、息網(wǎng)絡(luò)工程的施工。

 



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