實施鄉(xiāng)村建設行動有特殊意義。推進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的潛力在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村。從看，鄉(xiāng)村建設無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是基礎設施和公共服務建設，都需要大量資金。從消費看，農(nóng)民年人均可支配收入在“十四五”期間將突破2萬元，增加的收入中會有很大一部分用于改善生活消費。可見，農(nóng)村有廣大的市場，廣闊的空間，農(nóng)民從“不講究”轉向“不將就”，和消費持續(xù)提質擴容，會釋放出巨大的內需潛力。
盡管鄉(xiāng)村建設行動一詞進入中央文件是首次，但鄉(xiāng)村建設的實踐一直在持續(xù)。毋庸諱言，以往一些鄉(xiāng)村建設項目之所以失敗，很大程度上在于對鄉(xiāng)村價值及規(guī)律缺乏認識。一些地方把鄉(xiāng)村建設簡單理解為“錢多蓋房子，錢少刷房子，沒錢立牌子”，以為道路硬化，路燈亮化，農(nóng)民上樓就是全部內容，對增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)村生態(tài)，完善鄉(xiāng)村治理等慢的工作重視不夠。同時，還有個別地方為發(fā)展農(nóng)業(yè)而傷害農(nóng)民，為村居改造而影響農(nóng)民生計。

推動形成以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，對城鎮(zhèn)化發(fā)展提出新的要求。，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。以國內大循環(huán)為主體，就要確保國內消費持續(xù)擴大和。研究表明，如果農(nóng)民工按照城市居民消費方式消費，人均消費支出將增長27%，這對擴大消費意義重大。加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，釋放巨大消費潛力，重要的是要打通城鄉(xiāng)要素雙向流動的梗阻。我國城鄉(xiāng)要素長期單向流動。新發(fā)展格局對城鎮(zhèn)化發(fā)展提出新要求“十四五”時期比如農(nóng)村土地增值收益變成了城市的高樓大廈。
對提高國民經(jīng)濟循環(huán)效率，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生動力尤為重要。依托大都市圈和城市群，建立以城市群和大都市圈為樞紐的經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)，促進生產(chǎn)要素流動，集聚和擴散，提高空間配置效率，將成為推動形成新發(fā)展格局的動力源。國內循環(huán)與國際循環(huán)是相輔相成，不可分割的。新形勢下大都市圈和城市群要營造營商環(huán)境，外資企業(yè)根植性，維護產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定，推動國內國際雙循環(huán)相互促進。增強大都市圈和城市群“雙循環(huán)”的樞紐功能。構建以國內大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局。