嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。嚴(yán)把產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案關(guān)，禁止各地以任何名義備案新增聲測(cè)管冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目，對(duì)于確有必要建設(shè)冶煉設(shè)備的項(xiàng)目，相關(guān)地區(qū)在項(xiàng)目備案前須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，按規(guī)定進(jìn)行公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備 案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令 673 號(hào))、湖北恩施當(dāng)?shù)亍镀髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理 辦法》(發(fā)展改革委令第 2 號(hào))、湖北恩施當(dāng)?shù)亍镀髽I(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管 辦法》(發(fā)展改革委令第 14 號(hào))相關(guān)要求，各有關(guān)地區(qū)要對(duì)轄 區(qū)內(nèi)擅自違法違規(guī)建設(shè)、湖北恩施當(dāng)?shù)剡`規(guī)產(chǎn)能置換和備案等情形認(rèn)真開展自查和排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以整改。六、湖北恩施當(dāng)?shù)亻_展鞏固化解聲測(cè)管過剩產(chǎn)能成果專項(xiàng)抽查。2019 年將對(duì)聲測(cè)管產(chǎn)能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)省(區(qū)、湖北恩施當(dāng)?shù)厥?，由聲測(cè)管煤炭行 業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱部際聯(lián)席 會(huì)議)，組織開展一次鞏固化解聲測(cè)管過剩產(chǎn)能成果專項(xiàng)抽查，重點(diǎn) 檢查壓減粗鋼產(chǎn)能、湖北恩施當(dāng)?shù)胤婪叮dquo；地條鋼＆rdquo；死灰復(fù)燃、湖北恩施當(dāng)?shù)貒?yán)禁新增產(chǎn)能、湖北恩施當(dāng)?shù)靥蕴浜螽a(chǎn)能等方面可能存在的問題。七、湖北恩施當(dāng)?shù)赝晟婆e報(bào)響應(yīng)機(jī)制。運(yùn)用好設(shè)立在中國(guó)聲測(cè)管工業(yè)協(xié)會(huì)的＆ldquo；地條鋼＆rdquo；及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)，落實(shí)好《關(guān)于聲測(cè)管產(chǎn)能違法違規(guī) 行為舉報(bào)核查工作的有關(guān)規(guī)定》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2018〕1451 號(hào))。各 有關(guān)地區(qū)要進(jìn)一步研究制定防范本地區(qū)＆ldquo；地條鋼＆rdquo；死灰復(fù)燃、湖北恩施當(dāng)?shù)匾鸦膺^剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)響應(yīng)機(jī)制的具體措施，并向社會(huì)公告。對(duì)涉及聲測(cè)管產(chǎn)能的項(xiàng)目，建立并完善事中事后監(jiān)管的有效 機(jī)制。八、湖北恩施當(dāng)?shù)靥剿髦鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的有效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)、湖北恩施當(dāng)?shù)匦l(wèi)星紅外監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)聲測(cè)管企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的建設(shè)生產(chǎn) 情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；繼續(xù)推進(jìn)與電網(wǎng)、湖北恩施附近南方電網(wǎng)的合作，對(duì)聲測(cè)管企 業(yè)和相關(guān)企業(yè)用電量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn) 行為。各有關(guān)地區(qū)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，積極探索主動(dòng)發(fā)現(xiàn)聲測(cè)管產(chǎn)能違法違規(guī)行為的有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違規(guī) 行為。

下一步，再繼續(xù)完成尚未壓減目標(biāo)的同時(shí)，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、湖北恩施質(zhì)量、湖北恩施技術(shù)、湖北恩施能耗、湖北恩施等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的聲測(cè)管落后產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能加快退出。落實(shí)去產(chǎn)能企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置辦法，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)依法處置取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推進(jìn)去產(chǎn)能行業(yè)債務(wù)處置。區(qū)分不同情形分別采取破產(chǎn)清算、湖北恩施破產(chǎn)重整、湖北恩施債務(wù)重組、湖北恩施兼并重組等方式，自主協(xié)商形成處置方案，依法公平合理分擔(dān)處置成本。加快去產(chǎn)能企業(yè)剩余礦產(chǎn)資源處置，做好資源價(jià)款返還、湖北恩施生態(tài)環(huán)境修復(fù)、湖北恩施采礦許可證注銷等相關(guān)工作。對(duì)于僵尸企業(yè)的處置，《通知》要求，加快分類處置＆ldquo；僵尸企業(yè)＆rdquo；，確保2020年底前完成全部處置工作。對(duì)于長(zhǎng)期停工停產(chǎn)、湖北恩施連年虧損、湖北恩施資不抵債，沒有生存能力和發(fā)展?jié)摿Φ模dquo；僵尸企業(yè)＆rdquo；，加快實(shí)施清算注銷、湖北恩施破產(chǎn)清算、湖北恩施強(qiáng)制注銷。對(duì)于已喪失清償能力、湖北恩施但有一定發(fā)展?jié)摿椭亟M價(jià)值的＆ldquo；僵尸企業(yè)＆rdquo；，加快實(shí)施破產(chǎn)重整、湖北恩施兼并重組、湖北恩施債務(wù)重組。工業(yè)和信息化部原材料司巡視員呂桂新此前在中國(guó)聲測(cè)管發(fā)展論壇上表示，目前存在假借鑄造鐵合金和循環(huán)經(jīng)濟(jì)名義建設(shè)聲測(cè)管項(xiàng)目，試圖將停建冶煉項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)，違規(guī)新上電爐鋼等違法違規(guī)建設(shè)問題。同時(shí)，＆ldquo；地條鋼＆rdquo；死灰復(fù)燃的行為更加隱蔽，仍有個(gè)別企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，防不勝防。＆ldquo；開展＆lsquo；回頭看＆rsquo；工作，對(duì)存在重復(fù)置換、湖北恩施虛假置換、湖北恩施批小建大等弄虛作假行為，以及置換方案落實(shí)不到位的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)相關(guān)責(zé)任人加大追責(zé)問責(zé)力度，強(qiáng)化負(fù)面警示，進(jìn)一步強(qiáng)化聲測(cè)管行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的成果。＆rdquo；呂桂新說。附：2019年聲測(cè)管化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹 黨的十九大和十九屆二中、湖北恩施三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、湖北恩施 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，針對(duì)化解聲測(cè)管過剩 產(chǎn)能進(jìn)入新階段的新情況、湖北恩施新特點(diǎn)，為更加科學(xué)有效做好2019 年化解聲測(cè)管過剩產(chǎn)能工作，促進(jìn)聲測(cè)管行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)， 制定本工作要點(diǎn)。一、湖北恩施完成既定目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌考慮聲測(cè)管行業(yè)兼并重組、湖北恩施轉(zhuǎn)型升級(jí)、湖北恩施布局優(yōu)化等工作，深入推進(jìn)化解聲測(cè)管過剩產(chǎn)能。尚未完成壓減粗鋼產(chǎn)能目標(biāo)的有關(guān)地區(qū)、湖北恩施有關(guān)中央企業(yè)，要繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)用市 場(chǎng)化、湖北恩施法治化辦法，力爭(zhēng)在2019 年完成目標(biāo)任務(wù)。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的聲測(cè)管企業(yè)需一并退出配套的燒結(jié)、湖北恩施焦化、湖北恩施當(dāng)?shù)馗郀t等設(shè)備。